Page 86 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

74

สัมภาษณ์ หน้า 6) และคณะผู้วิจัยได้ใช้การจัดท าชุดตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนของสหราช
อาณาจักร สาธารณรัฐแอฟริกาใต้ และสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ มาศึกษาเปรียบเทียบ

ประกอบในการจัดท า ดังนั้น มีความเห็นว่าสาระแห่งสิทธิที่ก าหนดขึ้น น่าจะมีความ
ครอบคลุมสิทธิต่างๆ ตามที่ได้รับรองในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
 สาระแห่งสิทธิที่ได้ก าหนด ส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่มีภารกิจด้านการบังคับใช้

กฎหมาย และสิทธิพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญ
 ส านักงานสถิติแห่งชาติ มีภารกิจหลัก 3 ด้าน คือ การผลิตข้อมูลสถิติ การให้บริการด้าน
สถิติ และการบริหารจัดการระบบสถิติของประเทศ ทั้งนี้ การด าเนินงานในส่วนที่

เกี่ยวข้องกับสาระแห่งสิทธิที่ก าหนด คือการจัดท าสถิติที่สนับสนุนตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน
ซึ่งอาจจะมีความเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการระบบสถิติของประเทศ ตามแผนแม่บท
ระบบสถิติประเทศไทย ซึ่งมีคณะกรรมการจัดระบบสถิติประเทศไทย 3 ด้าน และมี
คณะอนุกรรมการสถิติรายสาขา จ านวน 21 คณะ ด าเนินการเพื่อให้ระบบสถิติของ

ประเทศสามารถตอบสนองความต้องการของผู้ใช้ข้อมูลสถิติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็น
เอกภาพไม่เกิดความซ้ าซ้อน ไม่สิ้นเปลืองทรัพยากรในการจัดท า

 ตัวชี้วัดทั้ง 3 ประเภท คือ ตัวชี้วัดโครงสร้าง ส่วนใหญ่แล้วเป็นตัวชี้วัดที่บัญญัติใน
รัฐธรรมนูญ กฎหมายอาญา กฎหมายแรงงาน หรือกฎหมายเฉพาะของหน่วยงานที่ท า
หน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม น่าจะมีความเหมาะสมกับ
สาระแห่งสิทธิที่ก าหนดขึ้น ส าหรับตัวชี้วัดกระบวนการ และตัวชี้วัดผลลัพธ์ ส่วนใหญ่เป็น
ตัวชี้วัดกระบวนการการด าเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม ซึ่ง

ตัวชี้วัดทั้ง 3 ประเภท น่าจะมีความเหมาะสมและสอดคล้องกัน
 ชุดตัวชี้วัดในแต่ละสิทธิน่าจะมีความเกี่ยวโยงสัมพันธ์อย่างเหมาะสมและเกี่ยวข้องกับแผน

แม่บทระบบสถิติประเทศไทยและแผนพัฒนาสถิติรายสาขา ดังนี้
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ 1 สิทธิในการก าหนดตนเอง และการมีส่วนร่วมในบริหารกิจการ
สาธารณะ มีองค์ประกอบที่เป็นสาระแห่งสิทธิ 3 ด้าน มีความ
เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาสถิติ สาขายุติธรรม ความมั่นคง

การเมืองการปกครอง
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ 2 สิทธิในชีวิต และความมั่นคงในชีวิตร่างกาย มีองค์ประกอบที่
เป็นสาระแห่งสิทธิ 8 ด้าน มีความเกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาสถิติ
สาขายุติธรรม ความมั่นคง การเมืองการปกครอง และสาขา

ประชากรศาสตร์ ประชากรและเคหะ
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ 3 สิทธิในความเท่าเทียมทางกฎหมาย และสิทธิในกระบวนการ
ยุติธรรมทางอาญา มีองค์ประกอบที่เป็นสาระแห่งสิทธิ 5 ด้าน
สาขายุติธรรม ความมั่นคง การเมืองการปกครอง และสาขา

ประชากรศาสตร์ ประชากรและเคหะ
- กลุ่มตัวชี้วัดที่ 4 สิทธิเกี่ยวกับมโนธรรม ความคิดเห็น การแสดงออก การ
สมาคม และการชุมนุม และสิทธิเกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาสถิติ
สาขายุติธรรม ความมั่นคง การเมืองการปกครอง และแรงงาน

- กลุ่มตัวชี้วัดที่ 5 สิทธิด้านเศรษฐกิจและสวัสดิการสังคม มีองค์ประกอบที่เป็น