Page 355 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 355
277
ประเภทตัวชี้วัด
• มีความสัมพันธ์กับพันธะหน้าที่ OHCHR แบ่ง Indicator เป็น 3 ประเภท
• ตัวชี้วัดโครงสร้าง – Infrastructure ของการเคารพ หรือเจตจํานงที่จะเคารพ “สิทธิ” คือการเป็น
ภาคีข้อตกลงระหว่างประเทศ และการรับรองสิทธิไว้ในระบบกฎหมายของรัฐ
• ตัวชี้วัดกระบวนการ –สะท้อนหน้าที่ในการปกปูองคุ้มครอง รัฐจัดให้มีมาตรการต่างๆ เพื่อการ
ปกปูองสิทธิของบุคคล ด้านนโยบาย การบริหาร ด้านการสร้างจิตสํานึก อบรมบุคคลากร การเงิน
งบประมาณ ความร่วมมือระหว่างประเทศ
• ตัวชี้วัดผลลัพธ์ – ผลที่เกิดขึ้นจริง ของการกระทําสะท้อนหน้าที่ในการ ”ทําให้เป็นจริง”
ขั้นตอนด าเนินการ
• ขั้นตอนที่หนึ่ง - พิจารณาพันธะหน้าที่ของรัฐ
• ขั้นตอนที่สอง - พิจารณาองค์ประกอบที่เป็นสาระแห่งสิทธิ
• ขั้นตอนที่สาม - กําหนดตัวชี้วัด สามประเภท
• ขั้นตอนที่สี่ - กําหนดที่มาของหลักฐาน หรือสร้างกระบวนการรายงาน (ขั้นตอนที่สี่ไม่ได้
ดําเนินการในการวิจัยครั้งนี้)
สุดท้าย ตัวชี้วัดจะน าไปสู่การ...
• “เปลี่ยนมุมมองการจาก “เยียวยาการละเมิด” เป็น “การปูองกันการละเมิด”
• “เปลี่ยนจากระบบ “รายงานโดยที่มีลักษณะเป็นนามธรรม เชิงคุณภาพ และอัตตาวินิจฉัย” มาเป็น
“การใช้การรายงานที่เป็นระบบ มีข้อมูลหลักฐานอ้างอิงที่จัดเก็บโดยเจ้าของข้อมูล และอยู่บนฐาน
แห่งสิทธิ”
แต่สิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อ
• กสม. ต้องออกแบบ “ระบบการรายงาน” และ “ระบบการจัดเก็บ” เพื่อประโยชน์ในการประเมิน
• อาจต้องมีบุคคลากรที่รับผิดชอบ ติดตาม
• มีระบบการติดตามการเพื่อให้มีการรายงานข้อมูลเกิดขึ้นจริง และต้องมีการ “ทบทวน” ตัวชี้วัดอย่าง
สม่ําเสมอ
3.2 น าเสนอ “การพัฒนาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนระดับระหว่างประเทศ และการพัฒนาตัวชี้วัดของ
ต่างประเทศ กรณีศึกษาของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์”
นําเสนอโดย นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ ผู้ศึกษา
นายบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ (คณะผู้ศึกษา) - กราบเรียนศาสตราจารย์ ดร. อมรา พงศาพิชญ์
ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และท่านผู้มีเกียรติที่เคารพ ผมชื่อ บุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ เป็น
ผู้อํานวยการของศูนย์ข้อมูลสิทธิมนุษยชน และได้รับการทาบทามจาก ผศ. วิชัย จากศูนย์กฎหมาย
สิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา สาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช มาช่วยเป็นหนึ่งใน
ทีมงานที่ช่วยทําศึกษาวิจัยตรงนี้ วันนี้ผมจะมาแบ่งปันประสบการณ์เล็กๆ น้อยๆ นะครับ ในกรณีศึกษาจาก
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 2
