Page 322 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 322
244
อาจารย์วิชัย - ทีนี้โครงสร้างต่อไปมีมาตรการเชิงลงโทษผู้บังคับบัญชาที่ละเลยในการปูองกัน
การสูญหาย อันนี้เป็น process หรือว่าเป็น structure น่าจะเป็น process นะ process มากกว่า
ผู้ที่ถูกควบคุมตัวของรัฐสามารถที่จะติดต่อกับญาติได้ มีหน่วยประสานงานและสืบเสาะผู้สูญหายไปใน
กรณีที่มีการประกาศภาวะฉุกเฉิน
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ทําไมต้องมีกรณีนี้
อาจารย์วิชัย - เนื่องจากของเราพอกรณีภาวะฉุกเฉินมักจะมีการหายเยอะนะครับ ทุกๆ ครั้งที่
มี เพราะฉะนั้นมันจะตอบสนองปัญหาของเราเอง เพราะฉะนั้นหน่วยงานที่รับผิดชอบ ตํารวจ ทหาร
จะต้องทําอย่างไรให้มีหน่วยงานประสานงานและมีโครงการเฝูาระวังการสูญหาย ตรงนี้ไม่แน่ใจว่ามัน
จะสะท้อน หรือมากไปหรือเปล่ามีโครงการเฝูาระวังการสูญหาย ต้องถามคุณบุญแทน ตอนนี้โครงการ
เฝูาระวังปูองกันการสูญหายไม่ทราบว่าเรามีไหมครับ ไม่มีใช่ไหมครับ แล้วคิดว่ามันควรจะต้องมี
โครงการเฝูาระวังไหมครับ
คุณบุญแทน ตันสุเทพวีรวงศ์ – จริงๆ แล้วตอนนี้กระทรวงยุติธรรมกําลังพิจารณาร่างที่
อาจารย์ปกปูอง ยกร่างขึ้นมาเรื่องกฎหมายที่จะออกมาคู่กันกับที่จะอนุวัติอนุสัญญา แต่ก็อาจจะแค่
ลงนามเข้าใจว่า ในการยกร่างกฎหมายเข้าใจว่าอยู่ขั้นตอนกระบวนการพิจารณา การติดตาม ปูองกัน
นอกเหนือจากการที่จะนิยามคําว่า คนที่ถูกบังคับให้สูญหาย ในกฎหมาย
อาจารย์วิชัย - ตกลงถ้างั้นเราใส่ไว้ก่อน
ผู้เข้าร่วมสัมมนา - แนะนําว่าอย่าลืมในข้อที่พูดถึงในตัวองค์ประกอบของเรื่องบุคคลสูญหาย
ถ้าหากเราจะเพิ่มว่าตัวเจ้าหน้าที่รัฐด้วยได้ไหมคะ เพราะว่าในตัวอนุสัญญามันจะทําโดยรัฐทําต่อ
บุคคล ไม่ใช่เอกชนทํากับเอกชน โดยเจ้าหน้าที่รัฐ
อาจารย์วิชัย - วัตถุประสงค์ของอนุสัญญาปูองกันการบังคับสูญหายของบุคคล จํากัดเฉพาะที่
กระทําโดยเจ้าหน้าที่รัฐ หรือรัฐรู้เห็นเป็นใจ คล้ายๆ กับอนุสัญญาปูองกันการทรมาน ต่อไปนะครับ
ตัว Right Attribute ตัวที่สามของสิทธิในการมีชีวิต ก็คือ อาหารและสุขภาพสุขอนามัย
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - อันนั้นก็คงเหมือนอย่าง
ที่อาจารย์วิทิตว่าไว้มันง่ายเลย มีกฎหมาย universal health care สุขภาพถ้วนหน้า อาจารย์เขาใช้
คําว่า 30 บาท แล้วพอพรรคประชาธิปัตย์มามันกลายเป็นสุขภาพถ้วนหน้าใช่ไหม แล้วตอนนี้เขาจะ
กลับไปเป็น 30 บาท ยังไงก็มีตาม มันมีกฎนี้อยู่ มีกฎหมาย หรืออะไรที่ดูแลเรื่องสิทธิในการเข้าถึง
กระบวนการรักษาพยาบาล และอาหารจะใส่ด้วยหรือเปล่า
อาจารย์วิชัย - มีโครงการ มีนโยบาย กฎหมายดูแลสุขภาพ การเข้าถึงอาหารก็จะมีอย่างเช่น
โครงการกรณีเกิดทุพภิกขภัย หรือความมั่นคงด้านอาหาร อันนี้มีอยู่แล้ว น่าจะทุกประเทศ
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 1
