Page 327 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 327
249
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ยังเป็นโครงสร้างอยู่นะ
อาจารย์วิชัย - การตีความ โครงสร้างการตีความสอดคล้องกับมาตรฐาน ตีความสอดคล้องกับ
ความเห็นของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ผมว่าน่าจะเป็นเรื่องของโครงสร้าง
ส่วนกระบวนการก็คือเรื่องของการทบทวนการตั้งข้อสงวนนะครับ
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - แล้ว outcome ล่ะ
อาจารย์วิชัย - outcome น่าจะเป็นสองเกณฑ์ คือ หนึ่ง ฐานความผิดตามกฎหมายที่มีอัตรา
โทษสูงสุดถึงประหารชีวิตว่ารุนแรงจริงหรือไม่ สอง จํานวนคดีที่มีการประหารชีวิตจริง อาจแยกเป็น
ความผิดร้ายแรงและความผิดที่ไม่เข้าข่ายความผิดอาญาร้ายแรงตามแนวของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
คุณขรรค์ชัย คงเสน่ห์ (ส.น.ง. คณะกรรมการสิทธิฯ) - อาจารย์อาจเขียนให้เห็นว่าจํานวนคดี
ที่มีการพิพากษาเป็นโทษประหารชีวิต แล้วอาจารย์จําแนกว่าจากคดีที่พิพากษาจําแนกเป็นประหาร
ชีวิต แล้วก็มีการประหารจริงเท่าไหร่ มีการได้รับอภัยโทษเท่าไหร่ มันก็จะเห็นภาพของสถานการณ์
ด้านนี้ชัดเจนยิ่งขึ้น
อาจารย์วิชัย – คือคดีที่ตัดสินกับคดีที่ลงโทษจริงๆ ใช่ไหมครับ จํานวนคดีที่ตัดสินกับจํานวน
คดีที่ประหารจริง ผมใส่อันนี้ในนั้นไม่มี ประเด็นต่อมาครับในตัวอย่างของสํานักงานข้าหลวงใหญ่ฯ ไม่
มีเรื่องของการตายจากอุบัติเหตุ แต่ว่าผมอ่านจากตัว General Comment แต่เป็น General
Comment ของคณะกรรมการสิทธิทางด้านสิทธิเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม เรื่องของหน้าที่ใน
การ regulate หรือหน้าที่ในการออกกฎหมาย เพื่อจะปูองกัน เขามี General Comment เกี่ยวกับ
เรื่องของสิทธิในสุขภาพ อันหนึ่งก็คือว่ารัฐจะต้องปูองกันอุบัติเหตุหรือปูองกันเหตุอันตราย เพื่อ
ปูองกันสุขอนามัยของคน เมื่อมาดูบ้านเรา การเสียชีวิตจากอุบัติเหตุเยอะมาก เพราะฉะนั้นก็เลยใส่ไป
ผมเข้าใจว่านอกจากคนขับไม่ระมัดระวังแล้ว สภาพแวดล้อม และปัจจัยอื่นๆ เช่น สภาพถนน สภาพ
รถยนต์ หรือว่าเรื่องของปูาย สัญญาณ เครื่องหมายจราจร กฎจราจรก็เป็นส่วนหนึ่งที่เป็นปัจจัยทําให้
มีการเสียชีวิตจํานวนมากๆ อย่างเช่นรถที่สภาพไม่ดี ถนนโค้งหักศอกไม่มีปูายเตือน เพราะฉะนั้นเลย
ใส่ตรงนี้ไว้เป็นเรื่องของการตายจากอุบัติเหตุ
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ขออนุญาตแนะนําเพิ่ม
นิดหนึ่ง มีผู้มาเข้าร่วมเพิ่ม เชิญคุณพิกุลเข้ามาร่วมใหม่แนะนําตัวเองนิดหนึ่งได้ไหมคะ คือเราประชุม
กันมาตั้งแต่เช้าแล้ว เป็นนักสิทธิมนุษยชนดีเด่นของเราปีนี้
คุณพิกุล พรหมจันทร์ - สวัสดีทุกท่านค่ะ ดิฉันพิกุล พรหมจันทร์ เป็นตัวแทนเครือข่ายญาติ
ผู้เสียชีวิตและสูญหายในจังหวัดกาฬสินธุ์และภาคอีสานค่ะ เป็นลูกศิษย์อาจารย์วิชัยด้วยค่ะ
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 1
