Page 316 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 316
238
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - ขอคุยตรงนี้ เรามี
สนธิสัญญาที่เป็นภาคีเจ็ดฉบับ อาจารย์วิชัยทําตอนนี้สองฉบับ ก็เหลืออีกห้าฉบับก็อาจแบ่งไปเลยปี
หน้าทําสามเรื่อง ปีต่อไปทําสองเรื่อง นอกจากนั้นอาจจะทําเกินหรือเผื่อเอาไว้ในเรื่องที่ยังไม่ลงนามให้
สัตยาบันแต่มีแนวโน้มว่าจะให้สัตยาบันแน่นอน ก็ทํามาด้วย เพราะฉะนั้นปีหน้าเรื่อง ผู้หญิง เด็ก คน
พิการ เพราะต้องทํารายงานคนพิการปีต่อไป เรื่องซ้อม ทรมาน คนหาย ชนกลุ่มน้อย
อาจารย์วิชัย - บ่ายโมงครึ่ง พิจารณาตัวชี้วัดที่ทํามาเป็นตัวอย่างบางตัว ICCPR และ ESCR
เท่าที่ได้ กรอบเป็น Right Attribute อย่างกว้างๆ ยังไม่ได้ลงไปในตัวชี้วัด สําหรับตารางขวางตัวชี้วัด
จะมีข้อมูลบ้างพอสมควร ตกลงทําทั้ง structure process outcome เพื่อจะได้มีการผลัดดันให้มี
เปูาหมาย มีจุดหมายยิ่งขึ้น
(พักรับประทานอาหารกลางวัน)
6. การร่วมแสดงความคิดเห็นโดยผู้เข้าร่วมการสัมมนา
ดําเนินรายการโดย ผศ. วิชัย ศรีรัตน์ และคณะผู้ศึกษา
(เป็นการแสดงความคิดเห็นพูดคุยกันในกลุ่มเกี่ยวกับตัวอย่างตัวชี้วัดเบื้องต้นที่คณะผู้ศึกษาได้
พัฒนาขึ้นโดยใช้เวลาประมาณเก้าสิบนาที)
6.3 การร่วมแสดงความคิดเห็นโดยผู้เข้าร่วมการสัมมนา
อาจารย์วิชัย – สาระแห่งสิทธิแรกสุดเลย คือ สิทธิในการกําหนดตนเอง องค์ประกอบสาระ
แห่งสิทธิ คือ การมีส่วนร่วมในการกําหนดอนาคตตนเองทางด้านการเมือง ตัวชี้วัดด้านโครงสร้าง
(structural) การมีบทบัญญัติรัฐธรรมนูญกําหนดให้มีการเลือกตั้งอย่างเสรีและเป็นธรรมเป็นระยะ มี
รัฐธรรมนูญรับรองการจัดตั้งพรรคการเมือง ตัวชี้วัดด้านกระบวนการ (process) มีองค์กรการจัดการ
เลือกตั้งที่เป็นอิสระ และมีอิสรภาพขององค์กรเอกชนในการสอดส่องติดตามการเลือกตั้ง ตัวชี้วัดผล
(outcome) ก็คือ มีพรรคการเมืองที่เป็นตัวแทนอย่างแท้จริงของประชาชน นั่นคือตัวชี้วัดที่เป็นผล
ของมัน ในข้อ 3 สิทธิในการมีชีวิต อันนี้ผมเลียนแบบมาจากของ UN ก็คือไม่พรากชีวิตโดยพลการ ก็
คือ Arbitrary Deprivation of Life ถ้าเกิดว่าเราเป็นภาคี ICCPR ซึ่งตอนนี้เราเป็นแล้วมันหมายถึงว่า
commitment หรือว่าการรับรองเรามีอยู่แล้ว ตรงนี้น่าจะเป็นกฎหมายอาญากําหนดการฆ่าเป็น
ความผิด รัฐธรรมนูญรับรอง
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - เราจะพิจารณากันเลย
ถือเป็นการร่วมกันปรึกษาหารือ ฉะนั้นใครมีข้อคิดเห็นอะไรก็เสนอได้เลย
อาจารย์วิชัย - ในส่วนนี้ ตัวชี้วัด คือ การมีกฎหมายอาญากําหนดการฆ่าเป็นความผิด
ดร.อมรา พงศาพิชญ์ (ประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) - แล้วโทษประหารอยู่ตรง
นี้ไหม
รายงานการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่องตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชน ครั้งที่ 1
