Page 74 - รายงานฉบับสมบูรณ์ นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย-พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม
P. 74
๖๕
รายงานศึกษาวิจัย “นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย – พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม”
เป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย เราจะเปิดพื้นที่ให้ชัดเจนได้อย่างไรว่า เพราะต่อไปผู้คนและ
พื้นที่ชายแดนจะเปลี่ยนจากเรื่องความขัดแย้ง การสู้รบ เป็นเรื่องของความร่วมมือทางเศรษฐกิจมากขึ้น
ทหารไม่จ าเป็นต้องออกหน้ารับแบกรับปัญหาแต่เพียงคนเดียวต่อไปอีกแล้ว ผู้ลี้ภัยไม่ใช่ศัตรูของความ
มั่นคง การจัดการตรงนี้จะเป็นการมองอย่างรอบด้าน และค านึงถึงหลักสิทธิมนุษยชนเป็นส าคัญ ”
๓.๖ ความคิดเห็นของหน่วยงานของรัฐและองค์กรภาคประชาสังคมต่อผลการวิจัย
จากการจัดเวทีสัมมนาเพื่อน าเสนอผลการวิจัย ต่อผู้แทนหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง องค์กรพัฒนา
เอกชน และองค์กรระหว่างประเทศด้านผู้ลี้ภัย เมื่อวันที่ ๒ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๕ ณ ห้อง ๗๐๙
ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ อาคารศูนย์ราชการ ผู้แทนของหน่วยงานดังกล่าวได้แสดง
ความคิดเห็นต่อผลการวิจัยดังนี้
ผู้แทนสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.)
ผู้แทนสภาความมั่นคงแห่งชาติกล่าวว่า แม้ว่าประเทศไทยไม่ได้เข้าเป็นประเทศภาคีอนุสัญญาว่า
ด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย ค.ศ.๑๙๕๑ ก็ตาม แต่ประเทศไทยมีนโยบายต่อผู้ลี้ภัยหลบหนีเข้าเมืองโดย
พยายามแยกแยะวัตถุประสงค์ของผู้ที่เดินทางเข้าสู่ประเทศไทยว่าเป็นอย่างไร ส าหรับบุคคลสัญชาติพม่า
ที่มีฐานะเป็นผู้หลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย ทางการไทยผ่อนผันให้อาศัยอยู่ในประเทศไทยเป็นการ
ชั่วคราวตามหลักมนุษยธรรม โดยให้อาศัยอยู่ในพื้นที่พักพิงชั่วคราว ๙ พื้นที่ ๔ จังหวัด คือ แม่ฮ่องสอน
ตาก กาญจนบุรี และราชบุรี แต่ต้องเดินทางกลับสู่มาตุภูมิเมื่อสถานการณ์เอื้ออ านวย ซึ่งประเทศไทย
รับภาระนี้มาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๒๗ ปัจจุบันมีผู้ลี้ภัยประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าคน
ส าหรับผลการศึกษาตามข้อเสนอแนะต่อประเทศไทยทั้งหมด ๑๒ ข้อ ที่อยู่ในรายงานการวิจัย
สมช. ได้ด าเนินการตามข้อเสนอแนะแล้ว ๗ ข้อ ได้แก่ข้อ ๓, ๔, ๕, ๖, ๗, ๙, และ ๑๑ มีข้อสังเกตจาก
รายงานการศึกษาวิจัยท าให้สามารถแบ่งผู้ลี้ภัยออกได้เป็น ๔ ประเภท ๑) หนีภัยจากการสู้รบตั้งแต่เก่าอยู่
ในศูนย์/นอกศูนย์ ๒) หนีภัยเป็นครั้งคราว ๓) เข้ามาท างาน และ๔) อยู่กับญาติ
ผู้แทนกระทรวงกลาโหม
ผู้แทนกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า โดยหลักการ กระทรวงกลาโหมท าหน้าที่เป็นหน่วยสนับสนุน
มากกว่ารับผิดชอบโดยตรง เพราะมีกระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลัก ถ้ามีผู้อพยพเข้ามาแล้ว ทหาร
