Page 111 - รายงานฉบับสมบูรณ์ นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย-พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม
P. 111
๑๐๒
รายงานศึกษาวิจัย “นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย – พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม”
Liberation Front (KNPLF), Shan State Nationalities People’s Liberation Organization (SNPLO),
Kayinni National Progressive Party (KNPP) และ New Mon State Party (NMSP)
กองกําลังเหล่านี้ ยังคงจับจ้องดูท่าทีของรัฐบาลทหารพม่า ปัญหาของพม่าในปัจจุบันจึงเป็น
ปัญหาการบูรณาการชาติเป็นปัญหาหลัก ซึ่งในระยะยาว สถานการณ์แบบเดิม คือการปกครองแบบรวม
ศูนย์โดยรัฐบาลทหาร การปราบปรามกองกําลังชนกลุ่มน้อยซึ่งปัจจุบันยังคงมีอยู่และต้องการประกาศ
อิสรภาพ ให้มีดินแดนของตนอยู่ในแผนที่ ยังมีแนวโน้มที่เป็นไปได้ในอนาคต
นอกจากปัญหาการบูรณาการชาติแล้ว พม่ายังมีปัญหาเศรษฐกิจภายในประเทศซึ่งโดย
ข้อเท็จจริงอีกประการหนึ่งคือ พม่ามีอาณาเขตติดต่อกับจีนถึง ๒,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ทําให้พม่าต้องให้
ความสําคัญในการดําเนินการทูตระดับทวิภาคีกับจีนผ่านทางมณฑลยูนาน โดยจีนได้เข้ามาช่วยพม่า
สร้างถนนและสะพานหลายแห่งตามแนวชายแดนพม่าเพื่ออํานวยความสะดวกในการขนส่งสินค้า เช่น
การปรับปรุงถนนพม่าเชื่อมระหว่างมัณฑะเลย์ไปยังเมืองต่าง ๆ ในรัฐฉาน เช่นลา
เฉียว (Lashio) และมูเซ (Muse), สะพานข้ามแม่นํ้าฉ่วยลี่ (Shweli) ๒ แห่งเชื่อมเมืองชายแดนพม่าและ
จีน คือ เมืองมูเซของพม่ากับเมืองหวันติ้ง (Wanting) และหยุยลี่ (Ruili) ของจีนในปี ๑๙๙๒ สะพานเชื่อม
หว่านติ้งกับจูกุ๊ก (Kyukok) ของพม่าในปี ๑๙๙๓
นอกจากนี้จีนยังมีโครงการสร้างเขื่อนใน พม่าอีกหลายแห่งซึ่งเป็นประเด็นที่ก่อให้เกิดความ
ขัดแย้งรุนแรง ผู้ประสานงานองค์กรเครือข่ายแม่นํ้าพม่า (Burma Rivers Network) ให้ข้อมูลว่า การสู้รบ
ที่เกิดขึ้นเมื่อไม่ นานมานี้ใกล้กับจุดสร้างเขื่อนเดพายินและเขื่อนฉ่วยหลี่ ที่อยู่ทางตอนเหนือของประเทศ
เมียนมาร์ชี้ให้เห็นว่า การเสริมกําลังของกองทัพพม่าเพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับโครงการก่อ สร้าง
เขื่อนของรัฐบาลจีนนั้น จะยิ่งทําให้สถานการณ์ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น การปะทะกันระหว่างกอง
กําลังทหารพม่าและ กองกําลังเอกราชคะฉิ่น (Kachin Independence Organization - KIO)บริเวณจุด
สร้างเขื่อนเดพายิน ๑ และ เดพายิน ๒ ที่ดําเนินการโดยบริษัท Datang ของรัฐบาลจีน เป็นการละเมิด
สนธิสัญญาหยุดยิงที่ทําไว้เมื่อ ๑๗ ปีก่อนลงอย่างสิ้นเชิง การสู้รบครั้งนี้ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจํานวนมาก
ขณะที่ประชาชนว่า ๒,๐๐๐ คนต้องอพยพหนีตาย ไปยังชายแดนจีน กองทัพพม่าได้ส่งทหารหลายร้อย
นายเข้า ไปประจําการเพื่อรักษาความปลอดภัยให้แก่โครงการสร้างเขื่อนเดพายิน ซึ่งตั้งอยู่ใกล้กับฐานทัพ
ของ KIO การสู้รบได้ขยายวงกว้าง มีการปะทะกันหลายครั้งใกล้กับเขื่อน ฉ่วยหลี่ ๑ ทาง ตอนเหนือของ
รัฐฉานด้วยเช่นกัน ในรัฐคะฉิ่นเพียงแห่งเดียวมีแผนการ ก่อสร้างเขื่อนขนาดยักษ์ถึง ๙ แห่งที่ดําเนินการ
