Page 98 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๙๔

(๓.๒.๒.๑) หลักสากลที่ใหการรับรองและคุมครองสิทธิมนุษยชนของคนพิการ

๑) กฎมาตรฐานวาดวยการสรางความเสมอภาคทางโอกาสใหแกคนพิการ

ขององคการสหประชาชาติ พ.ศ. ๒๕๓๗
ไดกําหนดหลักเกณฑที่เกี่ยวของกับกรณีดังกลาวไวในหมวดการสรางความเสมอ

ภาคทางโอกาสใหแกคนพิการ (ขอ ๒๔ –๒๗) ซึ่งมีสาระสําคัญสรุปไดวา

- คําวา "การสรางความเสมอภาคทางโอกาสใหแกคนพิการ" หมายความถึง
กระบวนการที่ทําใหระบบตาง ๆ ของสังคมและสิ่งแวดลอม เปนตนวา บริการ กิจกรรม ขอมูล

ขาวสารและเอกสารตางๆ ไดรับการจัดทําขึ้นสําหรับประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอยางยิ่งคนพิการ

- หลักการความเสมอภาคทางสิทธิ มีความหมายวา ความตองการจําเปน
ของบุคคลแตละคนมีความสําคัญโดยเทาเทียมกัน ฉะนั้น ความตองการจําเปนดังกลาวจึงตองนํามาใช

เปนฐานสําหรับการวางแผนในแตละสังคม นอกจากนี้ ทรัพยากรทั้งหมดในสังคมก็จะตองถูกใชไปเพื่อ
ประกันวา บุคคลทุกคนจะตองมีโอกาสเทาเทียมกันที่จะมีสวนรวมในสังคม

- คนพิการเปนสมาชิกของสังคมเชนเดียวกับบุคคลอื่น และมีสิทธิที่จะอยู

อาศัยในชุมชนหรือทองถิ่นของตนเอง และควรจะไดรับความสนับสนุนตามความตองการจําเปนที่มีอยู
ภายใตโครงสรางปกติของสังคมในดานการศึกษา สาธารณสุข การจางงาน และบริการสังคม

- เมื่อคนพิการไดรับสิทธิอันเทาเทียมกับบุคคลอื่นในสังคมแลว เขาก็ควรจะ
มีบทบาทหนาที่ที่เทาเทียมดวย เพราะเมื่อคนพิการไดรับสิทธิตาง ๆ ที่ตนเองสมควรจะไดรับ สังคม

ก็ควรที่จะเพิ่มความคาดหวังที่มีตอคนพิการใหสูงขึ้นจากเดิม ดังนั้น จึงควรจะมีการดําเนินงาน

ที่จะชวยคนพิการใหกาวเขามารับผิดชอบสังคมอยางเต็มที่ ในฐานะที่เปนสมาชิกของสังคม ซึ่งก็จะ
เปนสวนหนึ่งของกระบวนการสรางความเสมอภาคทางโอกาสใหแกคนพิการในสังคมอีกดวย

๒) อนุสัญญาวาดวยสิทธิของคนพิการ

ไดกําหนดหลักเกณฑเกี่ยวกับเรื่องดังกลาวไวในขอ ๕ ความเทาเทียมกัน
และการไมเลือกปฏิบัติ โดยมีสาระสําคัญสรุปได ๕ ประการ ดังนี้

- รัฐภาคียอมรับวาทุกคนมีความเทาเทียมกันเบื้องหนาและภายใตกฎหมาย
และมีสิทธิที่จะไดรับความคุมครองและสิทธิประโยชนที่เทาเทียมกันตามกฎหมายโดยปราศจากการ

เลือกปฏิบัติใดๆ

- ใหรัฐภาคีหามการเลือกปฏิบัติทั้งปวงเพราะเหตุแหงความพิการ และ
ประกันใหคนพิการไดรับความคุมครองตามกฎหมายอยางเทาเทียมและมีประสิทธิผลจากการเลือก

ปฏิบัติดวยเหตุทั้งปวง
- เพื่อเปนการสงเสริมความเทาเทียมกันและขจัดการเลือกปฏิบัติ ใหรัฐภาคี

ดําเนินขั้นตอนที่เหมาะสมทั้งปวงเพื่อประกันวาจะจัดใหมีการชวยเหลือที่สมเหตุสมผล