Page 96 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๙๒

ขอพิจารณาตางๆ ดังกลาวขางตนเปนไปในแนวทางเดียวกับแนวคําวินิจฉัยของศาลแหงยุโรป

๑๒๗
ดานสิทธิมนุษยชนที่ไดเคยวินิจฉัยไวในคดี Marckx c/Belgique ศาลแหงยุโรปไดรับรองการดํารง
อยูของสิทธิของบุคคลที่จะไดรับการเคารพในชีวิตสวนตัวและชีวิตครอบครัวในความสัมพันธระหวาง
๑๒๘
เอกชนดวยกัน และในคดี X. et Y. c/ Pays-Bas ศาลแหงยุโรปไดยืนยันหลักการตีความอยางกวาง
เกี่ยวกับสิทธิของบุคคลที่จะไดรับการเคารพในชีวิตสวนตัวของตน โดยศาลไดย้ําเตือนวาหากขอ ๘

ของอนุสัญญาแหงยุโรปมีเจตนารมณสําคัญเพื่อคุมครองเอกชนตอการถูกแทรกแซงตามอําเภอใจของ
องคกรของรัฐ บทบัญญัติดังกลาวมิไดจํากัดขอบเขตอยูแตเพียงการกําหนดหามมิใหรัฐภาคีกระทํา

การแทรกแซงเชนนั้นอันเปนขอผูกพันที่จะไมกระทําการ (un engagement négatif) แตเพียง

อยางเดียวเทานั้น รัฐภาคียังมีหนาที่จะตองดําเนินมาตรการที่เหมาะสม (des obligations
positives) เพื่อใหสิทธิของบุคคลในชีวิตสวนตัวและในชีวิตครอบครัวไดรับการเคารพ
๑๒๙
อยางแทจริงอีกดวย 128 ซึ่งอาจครอบคลุมไปถึงการกําหนดมาตรการที่มุงหมายใหสิทธิดังกลาว
ของบุคคลไดรับการเคารพ แมในความสัมพันธระหวางเอกชนดวยกันเอง

โดยเหตุที่กลาวมาแลว จะเห็นไดวาการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แหงชาติ มุงหมายที่การตรวจสอบการกระทําของบุคคลวาเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนชนหรือไม
เปนหลัก กลาวอีกนัยหนึ่ง เงื่อนไขเกี่ยวกับการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

อยูที่ “การกระทํา” อันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนเปนสําคัญ มิไดขึ้นอยูกับเงื่อนไขเกี่ยวกับ
“ตัวบุคคล” ผูกระทําแตอยางใด โดยนัยดังกลาว การกระทําอันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนจึงอาจ

เกิดขึ้นไดทั้งใน “ความสัมพันธระหวางองคกรของรัฐกับเอกชน” และใน “ความสัมพันธระหวาง

เอกชนหรือปจเจกชนดวยกันเอง” สิทธิมนุษยชนยอมจะตองไดรับการเคารพทั้งจากองคกรของรัฐและ
เอกชนหรือปจเจกชนทั้งหลายดวยในอันที่จะตองไมกระทําการใดๆ อันเปนการละเมิดสิทธิเหลานี้ของ

บุคคลคนหนึ่ง

๑๒๗
Arrêt Marckx c/Belgique du 13 juin 1979, N° 31de la série A des publications de la
www.coe.int และใน Olivier de Schutter and Sébastien Van Drooghenbroeck, Droit international des
droits de l’homme devant la juge national, Collection Les grands arrêts de la jurisprudence beldge, De
Boeck et Larcier s.a.Bruxelles, 1999.
๑๒๘
Arrêt X. et Y. c/Pays-Bas du 26 mars 1985, de la série A, N° 91de la série A des
publications de la Cour. V. G. COHEN-JONATHAN, La Convention européenne des droits de l’homme,
p. 373.
๑๒๙
Arrêt Airey du 9 octobre 1979, Volume n° 32 de la série A, p. 17.