Page 102 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๙๘

ทั้งนี้ แมวาในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธระหวางเอกชน
ดวยกันนั้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติจะมีอํานาจในการตรวจสอบก็ตาม คณะกรรมการ

สิทธิมนุษยชนแหงชาติยอมมีอํานาจหนาที่พิจารณาและตรวจสอบแตเพียงในสวนที่เกี่ยวกับมิติการ

กระทําอันเปนการแทรกแซงหรือรุกล้ําสิทธิในความเปนอยูสวนตัววาการกระทํานั้นเปนการละเมิด
สิทธิมนุษยชนหรือไมเทานั้น โดยมิอาจกาวลวงพิจารณาลงไปถึงการกระทําอันเปนความผิดตาม

กฎหมายเฉพาะนั้นๆ ซึ่งเปนอํานาจหนาที่หรือความรับผิดชอบโดยตรงเปนการเฉพาะขององคกรของ

รัฐแหงอื่นอยูแลว
นอกจากนั้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติและสํานักงานคณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแหงชาติจําเปนจะตองมีการพัฒนาความรูความเชี่ยวชาญของบุคลากรของสํานักงานฯ

เกี่ยวกับเรื่องดังกลาวตลอดจนเผยแพรประชาสัมพันธใหประชาชนทั่วไปทราบ เพื่อเสริมสราง
มาตรฐานการปฏิบัติงานใหเปนไปในแนวทางเดียวกัน

๔.๑.๒ การปรับปรุงบทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติใหมีบทบาท

เห็นเปนรูปธรรมไดชัดเจน

โดยการกําหนดอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติใหสามารถให
คําแนะนํา ขอคิดเห็น แกรัฐมนตรีวาการในแตละกระทรวงไดโดยตรง เพื่อกําหนดเปนนโยบาย มาตรการ

ที่เปนการปกปองคุมครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งเปนนโยบายที่เกิดขึ้นจากกรณีการรองเรียนในประเด็นที่มี
ผลกระทบตอคนโดยสวนใหญ โดยคําแนะนําตางๆ จากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาตินั้น

มีผลทําใหหนวยงานของรัฐเห็นความสําคัญในเรื่องของสิทธิมนุษยชนไดมากยิ่งขึ้น ดังนั้น บทบาทในการ

สามารถใหคําแนะนํา หรือใหขอคิดเห็นตางๆ แกหนวยงานทั้งภาครัฐ องคกรรัฐวิสาหกิจ และองคกร
ภาคธุรกิจไดโดยตรง จึงนาที่จะนํามากําหนดเปนอํานาจหนาที่หนึ่งของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แหงชาติของประเทศไทย

นอกจากนั้น ควรกําหนดใหอํานาจแกคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติที่จะ
สามารถดําเนินการแกไขเรื่องเรงดวนไดอยางทันทวงที หากเห็นวาเปนเรื่องที่มีความสําคัญและเกิดขึ้น

อยางตอเนื่อง แมวาจะยังไมไดรับการรองเรียนหรือไมก็ตาม โดยจะสามารถสนับสนุนในเรื่องของ
บริการ ทางการแพทย อาหาร เสื้อผา การเปลี่ยนแปลงสถานที่อยู หรือแมแตการจัดการกับคนที่

ละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือเหยียดหยามผูอื่นออกจากงานอยางเปนทางการได ซึ่งการดําเนินการ

ดังกลาวถือเปนนโยบายที่ดี เพื่อเขาไปจัดการปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนไดรวดเร็วและทันทวงที
รวมถึงยังมีการแกไขเยียวยาและมีการจัดการกับคนที่กระทําการละเมิดดวย เพื่อใหสามารถแกไข

ปญหาการละเมิดสิทธิครอบคลุม ครบวงจร