Page 80 - รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

๗๖

๓) การคุมครองสิทธิและเสรีภาพโดยศาลรัฐธรรมนูญ
หลักความเปนกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญยอมไดรับความคุมครองโดยองคกร

ศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งเปนองคกรหลักในการควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย

๑๑๙
(die verfassungsgerictliche Normenkontrolle) โดยบทบาทของศาลรัฐธรรมนูญในสวนนี้
ยอมหมายความรวมถึงการควบคุมความชอบดวยบทบัญญัติแหงสิทธิและเสรีภาพที่บัญญัติ

ไวในรัฐธรรมนูญดวยเชนกัน ดังนั้น ศาลรัฐธรรมนูญจึงเปนองคกรสําคัญองคกรหนึ่งซึ่งมีอํานาจ

ในการใชและการตีความรัฐธรรมนูญในสวนที่เกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพ ตามรัฐธรรมนูญแหง
ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ ไดกําหนดใหศาลรัฐธรรมนูญเปนองคกรในการทําหนาที่ควบคุม

ความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย

สําหรับอํานาจหนาที่ของศาลรัฐธรรมนูญในการควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญ
ของกฎหมาย ซึ่งเปนชองทางใหเกิดการฟองคดีตอศาลรัฐธรรมนูญและนําไปสูการใชและการตีความ

รัฐธรรมนูญในสวนที่เกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของบุคคล อาจแยกพิจารณาออกเปน การควบคุม
ความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายกอนมีผลใชบังคับ และ การควบคุมความชอบดวยรัฐธรรมนูญ

ของกฎหมายหลังการประกาศใช ซึ่งมีรายละเอียดตอไปนี้

(๑) การตรวจสอบความชอบดวยรัฐธรรมนูญของกฎหมายกอนมีผลใชบังคับ
ซึ่งเปนไปตามมาตรา ๑๔๑ และมาตรา ๒๕๔

ก. กรณีตามมาตรา ๑๔๑
มาตรา ๑๔๑ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ บัญญัติวา “ เมื่อ

รัฐสภาใหความเห็นชอบกับรางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญแลว กอนนําขึ้นทูลเกลา

ทูลกระหมอมถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย ใหสงศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาความชอบดวย
รัฐธรรมนูญซึ่งตองกระทําใหแลวเสร็จภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับเรื่อง

คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่วินิจฉัยวารางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญใด

มีขอความขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญ ใหขอความที่ขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญนั้นเปนอันตกไป ในกรณี
ที่วินิจฉัยวาขอความดังกลาวเปนสาระสําคัญหรือรางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้นตราขึ้น

โดยไมถูกตองตามบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญ ใหรางพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญนั้นเปนอันตกไป
ในกรณีที่คําวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมีผลทําใหขอความที่ขัดหรือแยงตอ

รัฐธรรมนูญเปนอันตกไปตามวรรคสอง ใหสงรางพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้นกลับคืนสภา

ผูแทนราษฎรและวุฒิสภาเพื่อพิจารณาตามลําดับ ในกรณีเชนวานี้ ใหสภาผูแทนราษฎรหรือวุฒิสภา
พิจารณาแกไขเพิ่มเติมเพื่อมิใหขัดหรือแยงตอรัฐธรรมนูญได โดยมติในการแกไขเพิ่มเติมใหใชคะแนน

๑๑๙
บรรเจิด สิงคะเนติ, ความรูทั่วไปเกี่ยวกับศาลรัฐธรรมนูญ, (กรุงเทพฯ : วิญูชน, ๒๕๔๔), น. ๒๘-๓๒.