Page 276 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา
P. 276
กฎหมายระหว่างประเทศและอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน และการประติบัติหรือการลงโทษอื่น
ที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย�่ายีศักดิ์ศรี รัฐมีพันธกรณีในการสืบสวนสอบสวนข้อกล่าวหากรณีการทรมาน”
(e) ผู้รายงานพิเศษเรื่องการใช้ความรุนแรงต่อสตรี
22. ผู้รายงานพิเศษเรื่องการใช้ความรุนแรงต่อสตรีจัดตั้งขึ้นในปี 1994 โดยมติที่ 1994/45 ของ
คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน และค�าสั่งดังกล่าวได้รับการขยายเวลาออกไปอีกตามมติ ที่ 1997/44 ผู้รายงาน
พิเศษได้วางกระบวนการในการหาความกระจ่างและข้อมูลจากรัฐบาลต่างๆ ด้วยเจตนารมณ์ด้านมนุษยธรรม
ในกรณีเฉพาะข้อกล่าวหาเรื่องการใช้ความรุนแรงต่อสตรี เพื่อที่จะระบุและสืบสวนสอบสวนข้อกล่าวหาและ
เหตุการณ์เกี่ยวกับการใช้ความรุนแรงต่อสตรีในประเทศต่างๆ การด�าเนินการเหล่านี้อาจเกี่ยวโยงกับบุคคล
คนเดียวหรือหลายคนซึ่งถูกระบุชื่อหรือเกี่ยวกับข้อมูลทั่วไปของสภาพการณ์ที่เพิกเฉยหรือยินยอมให้มี
การกระท�ารุนแรงต่อสตรี ค�าจ�ากัดความของการใช้ความรุนแรงต่อสตรีที่เกิดจากรากฐานเรื่องเพศโดยผู้รายงาน
พิเศษนั้นน�ามาจากปฏิญญาว่าด้วยการขจัดความรุนแรงต่อสตรี (Declaration on the Elimination of
Violence against Women) ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากสมัชชาสหประชาชาติโดยข้อมติที่ 48/104 เมื่อวันที่
20 ธันวาคม 1993 โดยผู้รายงานพิเศษอาจยื่นค�าอุทธรณ์กรณีฉุกเฉิน ในกรณีที่มีการใช้ความรุนแรงต่อสตรี
ที่เกิดจากรากฐานเรื่องเพศ ซึ่งเกี่ยวข้องหรืออาจเกี่ยวข้องกับภัยคุกคามที่ใกล้จะมาถึงหรือความกลัวต่อ
การคุกคามสิทธิที่จะมีชีวิตอยู่ต่อไปหรือการละเมิดร่างกายของบุคคล ผู้รายงานพิเศษไม่เพียงแต่กระตุ้นให้
หน่วยงานระดับประเทศน�าเสนอข้อมูลของเหตุการณ์อย่างละเอียด แต่ยังกระตุ้นให้มีการด�าเนินการสืบสวน
สอบสวนเหตุการณ์ดังกล่าวอย่างอิสระและเป็นกลาง รวมถึงด�าเนินการโดยพลันเพื่อให้เกิดความมั่นใจว่า
จะไม่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนของสตรีเกิดขึ้นอีกในภายหลัง
23. ผู้รายงานพิเศษน�าเสนอรายงานประจ�าปีต่อคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในเรื่องการเสาะหา
ข้อมูลจากรัฐบาลต่างๆ และค�าตอบที่ได้รับจากรัฐบาลเหล่านั้น ซึ่งจากข้อมูลดังกล่าวและแหล่งข้อมูลที่
น่าเชื่อถืออื่นๆ ผู้รายงานพิเศษจะจัดท�าข้อเสนอแนะแก่รัฐบาลที่เกี่ยวข้องเพื่อหาทางแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน
ในการขจัดความรุนแรงต่อสตรีในประเทศ ผู้รายงานพิเศษอาจมีการสื่อสารกับรัฐบาลเพื่อติดตามความคืบหน้า
หากว่าไม่ได้รับค�าตอบหรือข้อมูลที่ได้รับยังขาดความสมบูรณ์ ในกรณีที่ปรากฏว่าสถานการณ์ความรุนแรงต่อ
สตรีในประเทศใดยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง อีกทั้งข้อมูลที่ผู้รายงานพิเศษได้รับชี้ให้เห็นว่า รัฐบาลประเทศนั้น
มิได้ด�าเนินมาตรการใดๆ เพื่อสร้างหลักประกันในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของสตรี ผู้รายงานพิเศษอาจ
พิจารณาดูความเป็นไปได้ในการขออนุญาตเดินทางเข้าประเทศต่อรัฐบาลนั้นเพื่อด�าเนินการค้นหาข้อเท็จจริง
ในสถานที่เกิดเหตุ
(f) กองทุนรับบริจาคเพื่อช่วยเหลือผู้เสียหายจากการทรมานของสหประชาชาติ
24. ผลกระทบทางร่างกายและจิตใจอันเกิดจากการทรมาน อาจมีความรุนแรงและด�ารงอยู่เป็นเวลา
นานหลายปี ซึ่งมีผลกระทบต่อทั้งผู้เสียหายที่ถูกทรมานและสมาชิกในครอบครัว การฟื้นฟูเยียวยาจากอาการ
บาดเจ็บนั้นสามารถได้รับความช่วยเหลือจากองค์กรต่างๆ ซึ่งเชี่ยวชาญในการให้ความช่วยเหลือผู้เสียหายจาก
การทรมาน ในเดือนธันวาคม 1981 สมัชชาสหประชาชาติได้จัดตั้งกองทุนรับบริจาคเพื่อช่วยเหลือผู้เสียหาย
จากการทรมานของสหประชาชาติ (United Nations Voluntary Fund for Victims of Torture) เพื่อรับเงิน
30 พิธีสารอิสตันบูล
