Page 272 - ประมวลสรุปความรู้เกี่ยวกับพิธีสารอิสตันบูลและพิธีสารมินนิโซตา
P. 272
(i) การให้หลักประกันว่าผู้เสียหายจากการทรมานมีสิทธิได้รับการเยียวยาและชดใช้ค่าเสียหาย
อย่างเพียงพอ (มาตรา 13 และ 14 ของอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน มาตรา 11 ของปฏิญญาว่าด้วย
การคุ้มครองจากการทรมาน วรรค 35 และ 36 ของกฎมาตรฐานขั้นต�่าสุดว่าด้วยการปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง)
(j) การให้หลักประกันว่าผู้ถูกกล่าวหาหรือกลุ่มผู้ถูกกล่าวหาจะถูกด�าเนินคดีทางอาญา
เมื่อผลของการสืบสวนสอบสวนปรากฏชัดเจนว่ามีการทรมานเกิดขึ้น หากข้อกล่าวหาเรื่องการปฏิบัติหรือ
การลงโทษรูปแบบอื่นๆ ที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรมหรือย�่ายีศักดิ์ศรีสมเหตุสมผล ผู้ถูกกล่าวหาหรือกลุ่มผู้ถูก
กล่าวหาจะต้องถูกด�าเนินคดีทางอาญา ทางวินัยหรืออื่นๆ ที่เหมาะสม (มาตรา 7 ของอนุสัญญาว่าด้วย
การต่อต้านการทรมาน มาตรา 10 ของปฏิญญาว่าด้วยการคุ้มครองจากการทรมาน)
2. องค์กรและกลไกต่างๆ ขององค์การสหประชาชาติ
(a) คณะกรรมการต่อต้านการทรมาน
11. คณะกรรมการต่อต้านการทรมานมีหน้าที่ติดตามตรวจสอบการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วย
การต่อต้านการทรมาน และการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย�่ายีศักดิ์ศรี
คณะกรรมการประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ 10 คนซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยพิจารณาจาก “จุดยืนทางศีลธรรมและ
ความสามารถอันเป็นที่ยอมรับอย่างสูงในด้านสิทธิมนุษยชน” ภายใต้มาตรา 19 ของอนุสัญญาว่าด้วย
การต่อต้านการทรมาน รัฐภาคีมีหน้าที่ในการจัดท�ารายงานเสนอต่อคณะกรรมการโดยน�าเสนอผ่านทาง
เลขาธิการสหประชาชาติ ซึ่งรายงานดังกล่าวมีเนื้อหาเกี่ยวกับมาตรการที่รัฐได้ด�าเนินการเพื่อให้บรรลุข้อผูกพัน
ภายใต้อนุสัญญานี้ คณะกรรมการจะท�าการตรวจสอบว่าบทบัญญัติต่างๆ ของอนุสัญญาได้รับการบัญญัติไว้
ในกฎหมายในประเทศหรือไม่ อย่างไรและติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าว รายงานที่ผ่านการพิจารณา
ของคณะกรรมการ อาจให้ความเห็นหรือข้อเสนอแนะและรวมข้อมูลเหล่านี้ไว้ในรายงานประจ�าปีที่
คณะกรรมการน�าเสนอต่อรัฐภาคีและสมัชชาสหประชาชาติ กระบวนการเหล่านี้กระท�าในการประชุมที่เปิดเผย
ต่อสาธารณะ
12. ภายใต้มาตรา 20 ของอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน หากว่าคณะกรรมการได้รับข้อมูล
อันน่าเชื่อถือซึ่งมีข้อบ่งชี้ที่สมเหตุสมผลว่า มีการทรมานอย่างเป็นระบบเกิดขึ้นในดินแดนของรัฐภาคี
คณะกรรมการจะต้องเชิญผู้แทนของรัฐภาคีนั้นเข้าร่วมในการตรวจสอบข้อมูลและเสนอความเห็นเกี่ยวกับ
ข้อมูลดังกล่าว ในกรณีที่มีเหตุผลอันสมควร คณะกรรมการอาจแต่งตั้งกรรมการหนึ่งคนหรือมากกว่านั้น เพื่อให้
ด�าเนินการไต่สวนในทางลับและรายงานผลต่อคณะกรรมการโดยเร่งด่วน การไต่สวนดังกล่าวอาจรวมถึง
การเดินทางไปยังอาณาเขตของรัฐภาคีโดยได้รับความยินยอมจากรัฐนั้น หลังจากตรวจสอบผลสรุปของ
กรรมการแล้ว คณะกรรมการจะส่งผลดังกล่าวให้แก่รัฐภาคีนั้นพร้อมทั้งแนบข้อคิดเห็นหรือค�าแนะน�าซึ่ง
เหมาะสมต่อสถานการณ์ การด�าเนินการทั้งหมดของคณะกรรมการภายใต้มาตรา 20 ถือเป็นความลับ และ
ต้องมีการขอความร่วมมือจากรัฐภาคีนั้นในทุกขั้นตอน เมื่อสิ้นสุดกระบวนการเหล่านี้และภายหลังการปรึกษา
หารือกับรัฐภาคีนั้นแล้ว คณะ กรรมการอาจบรรจุรายงานสรุปผลการด�าเนินการดังกล่าวไว้ในรายงานประจ�าปี
26 พิธีสารอิสตันบูล
