Page 42 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 42
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
16 ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
มาตรา ๖๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๕๐ บัญญัติว่า “บุคคลซึ่งรวมกันเป็นชุมชน ชุมชนท้องถิ่น หรือชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ย่อมมีสิทธิ
อนุรักษ์หรือฟื้นฟูจารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น ศิลปวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่นและของชาติ
และมีส่วนร่วมในการจัดการ การบำารุงรักษา และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม
รวมทั้งความหลากหลายทางชีวภาพ อย่างสมดุลและยั่งยืน”
๔) สิทธิของบุคคลในก�รมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในก�รอนุรักษ์
บำ�รุงรักษ�และได้ประโยชน์จ�กทรัพย�กรธรรมช�ติและคว�ม
หล�กหล�ยท�งชีวภ�พ และในก�รคุ้มครอง ส่งเสริม และรักษ�
คุณภ�พสิ่งแวดล้อม
มาตรา ๖๗ วรรคหนึ่ง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ บัญญัติว่า “สิทธิของบุคคลที่จะมีส่วนร่วมกับรัฐและชุมชนในการอนุรักษ์ บำารุง
รักษา และการได้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ และในการ
คุ้มครอง ส่งเสริม และรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม เพื่อให้ดำารงชีพอยู่ได้อย่างปกติและต่อเนื่องใน
สิ่งแวดล้อมที่จะไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ หรือคุณภาพชีวิตของตน ย่อมได้
รับความคุ้มครองตามความเหมาะสม”
๕) สิทธิในกระบวนก�รรับฟังคว�มคิดเห็นของประช�ชนและผู้มี
ส่วนได้เสีย เพื่อประกอบก�รพิจ�รณ�ก�รศึกษ�และประเมินผล
กระทบท�งสิ่งแวดล้อม และผลกระทบท�งสุขภ�พ โดยมี
องค์ก�รอิสระด้�นสิ่งแวดล้อมและสุขภ�พ เป็นผู้ให้คว�มเห็น
ประกอบก่อนดำ�เนินโครงก�รหรือกิจกรรมที่อ�จก่อให้เกิดผล
กระทบต่อชุมชนอย่�งรุนแรง
มาตรา ๖๗ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ บัญญัติว่า “การดำาเนินโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชน
อย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ จะกระทำามิได้ เว้นแต่
จะได้ศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนในชุมชน และจัด
ให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียก่อน รวมทั้งได้ให้องค์การอิสระ
ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนองค์การเอกชนด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ และผู้แทนสถาบันอุดมศึกษาที่
จัดการการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมหรือทรัพยากรธรรมชาติหรือด้านสุขภาพ ให้ความเห็นประกอบก่อน
มีการดำาเนินการดังกล่าว”
