Page 41 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 41
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 15
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สำาคัญอื่นใดที่เกี่ยวกับตนหรือชุมชนท้องถิ่น และมีสิทธิแสดงความคิดเห็นของตนต่อหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องเพื่อนำาไปประกอบการพิจารณาในเรื่องดังกล่าว”
๓) สิทธิในก�รเสนอเรื่องร�วร้องทุกข์และรับแจ้งผลก�รพิจ�รณ�
มาตรา ๕๙ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๕๐ บัญญัติว่า “บุคคลย่อมมีสิทธิเสนอเรื่องราวร้องทุกข์ และได้รับแจ้งผลการพิจารณาภายใน
เวลาอันรวดเร็ว”
๒.๓.๑.๒ บทบาทในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชน
(Right to Public Participation)
บทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการส่งเสริมและ
คุ้มครอง “สิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชน” ได้แก่ บทบาทในการตรวจสอบว่า บทบัญญัติบาง
มาตรา ในหมวด ๓ สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย ในส่วนที่ ๑๐ สิทธิในข้อมูลข่าวสารและการ
ร้องเรียน (มาตรา ๕๗ วรรคสอง และมาตรา ๕๘) และในส่วนที่ ๑๒ สิทธิชุมชน (มาตรา ๖๖ – มาตรา
๖๗) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่มีลักษณะเป็นสิทธิมนุษยชนระดับ
ประเทศด้วยนั้น ได้มีการกระทำาการละเมิดสิทธิดังกล่าวหรือไม่ “สิทธิในการมีส่วนร่วมของประชาชน”
สามารถแยกพิจารณาออกเป็นกรณีต่างๆ ดังต่อไปนี้
๑) สิทธิในกระบวนก�รรับฟังคว�มคิดเห็นของประช�ชนอย่�ง
ทั่วถึง ก่อนก�รว�งแผนพัฒน� ก�รเวนคืน ก�รว�งผังเมือง
ก�รกำ�หนดก�รใช้ที่ดิน และก�รออกกฎ
มาตรา ๕๗ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๕๐ บัญญัติว่า “การวางแผนพัฒนาสังคม เศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรม
การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ การวางผังเมือง การกำาหนดเขตการใช้ประโยชน์ในที่ดิน และการออกกฎ
ที่อาจมีผลกระทบต่อส่วนได้เสียสำาคัญของประชาชน ให้รัฐจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของ
ประชาชนอย่างทั่วถึงก่อนดำาเนินการ”
๒) สิทธิในก�รมีส่วนร่วมในกระบวนก�รพิจ�รณ�ของเจ้�หน้�ที่
ของรัฐในก�รปฏิบัติร�ชก�รท�งปกครอง
มาตรา ๕๘ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช
๒๕๕๐ บัญญัติว่า “บุคคลย่อมมีสิทธิมีส่วนร่วมในกระบวนการพิจารณาของเจ้าหน้าที่ของรัฐในการ
ปฏิบัติราชการทางปกครอง อันมีผลหรืออาจมีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของตน”
๓) สิทธิของชุมชน ชุมชนท้องถิ่น และชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ในก�ร
มีส่วนร่วมในก�รจัดก�รบำ�รุงรักษ� และใช้ประโยชน์จ�ก
ทรัพย�กรธรรมช�ติ สิ่งแวดล้อม และคว�มหล�กหล�ย
ท�งชีวภ�พ
