Page 38 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 38
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
12 ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
๒.๒.๒.๒ การคุ้มครองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และสิทธิเสรีภาพของบุคคลที่เป็น
ชนชาวไทย
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ แบ่งเนื้อหา
ออกเป็นหมวดต่างๆ โดยในหมวด ๓ เป็นบทบัญญัติว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย
โดยเฉพาะซึ่งบทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามหมวด ๓ นี้ อาจแยกพิจารณา
ออกเป็น ๒ กรณี ดังนี้
๑) บทบ�ทในก�รคุ้มครองศักดิ์ศรีคว�มเป็นมนุษย์
บทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการคุ้มครอง
ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคลที่เป็นชนชาวไทย ได้แก่ บทบาทในการเฝ้าระวังและตรวจสอบ
“การใช้อำานาจขององค์กรของรัฐทุกองค์กร” ที่จะต้องคำานึงถึง “ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์” ตาม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๖ ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่มีเนื้อหา
สอดคล้องกับ มาตรา ๒๕๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ในประเด็น
ที่ให้อำานาจแก่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการตรวจสอบและรายงานการกระทำาหรือการ
ละเลยการกระทำาของ “หน่วยงานใด” ที่มีลักษณะเป็นการละเมิด “สิทธิมนุษยชน” เช่น กรณีพบว่า
มีหน่วยงานของรัฐปฏิบัติหน้าที่โดยไม่เคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ของบุคคลใด เป็นต้น
นอกจากนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติยังมีบทบาท
ในการตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐที่จะต้องบริหารราชการแผ่นดินให้เป็นไปตามแนวนโยบาย
พื้นฐานแห่งรัฐ ตามหมวด ๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซึ่งเป็น
บทบัญญัติที่กำาหนด “แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ” ที่มีเจตนารมณ์ให้การบริหารราชการแผ่นดินเป็นไป
ตามหลักการพัฒนาที่ยั่งยืน บนพื้นฐานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และผลประโยชน์ของชาติเป็นสำาคัญ
(มาตรา ๗๘, ๘๓) ให้มีการส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาระบบสุขภาพที่เน้นการสร้างเสริมสุขภาพ
อันนำาไปสู่สุขภาวะที่ยั่งยืนของประชาชน (มาตรา ๘๐ (๒)) ให้มีการกำาหนดเป็นนโยบายให้รัฐบาล
ต้องปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้ที่ดินที่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของชุมชนท้องถิ่น และการบริหารจัดการน้ำาและ
ทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (มาตรา
๘๕) และการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง
(มาตรา๘๗)
๒) บทบ�ทในก�รคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิเสรีภ�พต�มหมวด ๓
ของรัฐธรรมนูญแห่งร�ชอ�ณ�จักรไทย พุทธศักร�ช ๒๕๕๐
บทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการคุ้มครอง
“สิทธิเสรีภาพ” ของบุคคลที่เป็นชนชาวไทย ได้แก่ บทบาทในการตรวจสอบว่า บรรดาสิทธิเสรีภาพใน
เรื่องต่างๆ ที่บัญญัติไว้ในหมวด ๓ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่มี
ลักษณะเป็นสิทธิมนุษยชนระดับประเทศด้วยนั้น ได้มีการกระทำาการละเมิดสิทธิต่างๆ เหล่านั้นหรือไม่
