Page 127 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 127
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 101
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
๒) บริหารจัดการและกำากับดูแลกระบวนการจัดทำา EIA/HIA ตามหลัก
ธรรมาภิบาล เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน โดย
(๑) ควรให้หน่วยงานของรัฐทำาหน้าที่ในการจ้างบริษัทที่ปรึกษาเพื่อทำา
EIA/HIA โดยเก็บค่าธรรมเนียมจากเจ้าของโครงการ แทนการให้
เจ้าของโครงการจ้างบริษัทที่ปรึกษามาประเมินโดยตรง เพื่อแก้ไข
ปัญหาการจัดทำารายงานที่มุ่งตอบสนองความต้องการของเจ้าของ
โครงการ
(๒) ควรหามาตรการผลักดันให้หน่วยงานอนุมัติ อนุญาต และหน่วยงาน
กำากับให้ปฏิบัติตามมาตรการของ EIA/HIA บูรณาการการดำาเนิน
งานร่วมกันอย่างต่อเนื่อง หลังจากมีการดำาเนินโครงการแล้ว และควร
ปรับปรุงกลไกที่ทำาหน้าที่ติดตามกำากับการดำาเนินการตามกฎหมายให้
มีประสิทธิภาพ หามาตรการผลักดันให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง
ดำาเนินการตามกฎหมาย ตลอดจนรายงานต่อสาธารณะว่าในแต่ละปี
มีโครงการใดบ้างที่ไม่ปฏิบัติตาม EIA/HIA
(๓) องค์การอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพควรจัดหานักวิชาการตาม
ที่ภาคประชาชนร้องขอความช่วยเหลือทางวิชาการ เพื่อให้ความรู้ ให้
คำาปรึกษาในกระบวนการทำา EIA/HIA โดยบัญชีรายชื่อนักวิชาการ
ควรมีการทบทวนปรับปรุงอย่างสม่ำาเสมอ
(๔) รัฐบาลต้องกำาหนดมาตรการชดเชยและเยียวยาที่ชัดเจนในกรณีมี
การทำาลายสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ จนส่งผลกระทบต่อสุขภาพ
อนามัย สวัสดิภาพ หรือคุณภาพชีวิตของประชาชน โดยปรับปรุงสาระ
สำาคัญตามเอกสารท้ายประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระเบียบปฏิบัติและ
แนวทางในการจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
สำาหรับโครงการหรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่าง
รุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และ
สุขภาพ ลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๒ ให้มีรายละเอียดเกี่ยวกับการ
คำานวณค่าชดเชย เยียวยา และระยะเวลาจ่ายเงิน
๓) ปรับปรุงระบบ กลไก และกระบวนการในการติดตามตรวจสอบ (monitoring)
การทำา EIA/HIA ให้มีประสิทธิภาพ มีความโปร่งใส มีความถูกต้องและน่าเชื่อถือทางวิชาการ
ตลอดจนรายงานผลการดำาเนินงานต่อสาธารณะ
