Page 52 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

และรัฐบาลตองทําอะไรอีกมากมายทั้งดานนโยบาย กฎหมาย และมาตรการเชิงบริหาร คนงานยัง
ขาดไรที่พึ่งมีขอจํากัดมากมายในการพึ่งกระบวนการยุติธรรม

™ กฎหมายแรงงานมีหลายฉบับมาก การที่จะประมวลกฎหมายแรงงานใหอยูเปน
หมวดหมูไมกระจัดกระจายใหไปดวยกันเปนเอกภาพที่กระทรวงแรงงานตองทํา ไมใชตางคนตาง

แกกฎหมายไปคนละทาง ทําอยางไรใหเกิดการแกไขกฎหมายในภาพรวม

™ มาตรการทางกฎหมายไมครอบคลุมรอบดานสมบูรณ การเขาถึงกฎหมาย และ
กระบวนการยุติธรรมของคนงานก็ยากมาก ควรมีมาตรการอื่นที่เปนตัวชวยเสริม กระทรวงแรงงาน

ไมควรตีกรอบการแกไขปญหาแรงงานไวที่มาตรการหรือกลทางกฎหมายเปนหลักฉะนั้นทําอยางไร
ใหกระทรวงแรงงานสามารถมีกลไกเครื่องมือที่สามารถทํางานแกปญหาการละเมิดสิทธิแรงงาน

หรือแบงเบาภาระกระบวนการยุติธรรม เชนหลักจรรยาบรรณทางการคา คณะกรรมการไกลเกลี่ยใน
ระดับตําบลหรือชุมชน

™ ใหมีการประสานภาคีตางๆ ในจังหวัดหรือชุมชน ใหมีกลไกที่จะสรางความ
สมานฉันทในการจัดการความขัดแยงดานแรงงาน

™ การปรับปรุงกฎหมายแรงงานใหสอดคลองกับสถานการณที่เปลี่ยนแปลงไป เชน การ
สรางกฎหมายและมาตรการบริหารเพื่อแกไขเรื่องการจางงานหรือระบบจางเหมาที่ไมเปนธรรม การ

แกไขกฎหมายเพื่อคุมครองคนทํางานทุกภาคสวนทั้งในระบบและนอกระบบ การคุมครอง
หลักประกันทางสังคมและความมั่นคงในอาชีพ การแกไขกฎหมายเพื่อรองรับกับมาตรการทาง

การคา การใชสิทธิฟองคดีในศาลปกครอง การรองเรียนหนวยงานรัฐสภา เพราะปจจุบันการ
คุมครองการใชสิทธิของแรงงานยังจํากัดอยูมาก

ความคิดเห็นตอขอเสนอคุมครองสิทธิแรงงาน
(1) นายสาวิทย แกวหวาน กลาววา การตั้งคณะกรรมการสมานฉันทแรงงานไทย (คส

รท.)ขึ้นเพื่อรวบรวมประเด็นปญหาทั้งรัฐวิสาหกิจและเอกชน แรงงานขามชาติ แรงงานนอกระบบ
ทุกปญหาตั้งแตป 2543 มีอยู 18-19 กรณีปญหาที่พยายามแกไขอยู ถามวาภาพรวมไดมีการแกไขมาก

นอยเพียงไร ในเชิงสถิติ 100% การที่จะเปลี่ยนชีวิตคนงานไดไมมี ทั้งเอกชน หรือรัฐวิสาหกิจ เชน
รสพ.ก็ตองชุมนุมปดลอมทําเนียบจนไดรับการฟนฟู รสพ. ซึ่งก็ตองทําแผนการฟนฟูอยูวา รถ

พนักงานที่เหลือคนที่ไมเขาสูขบวนการจะแกไขปญหาคุมครองสิทธิอยางไร กรณีภาคเอกชนก็มี
ปญหาหลากหลาย สิ่งที่คณะอนุกรรมการสิทธิฯสรุปไวตรงประเด็นมาก แตนี้เปนเพียงสวนที่มีการ

รองเรียนกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติเขามา หลายสวนที่ไมไดรับการรองเรียนมีอีกจํานวนมาก
เชน การตรวจการเขาออกสถานที่ทํางานของพนักงานในสถานประกอบการ การติดตั้งกลองวงจร

ปด มีอีกมากมายที่เปนการละเมิดสิทธิ

49