Page 47 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

การอภิปรายชวงบาย
นําเสนอ เรื่อง “ประมวลขอเสนอแนะการคุมครองสิทธิแรงงาน ของคณะอนุกรรมการสิทธิ

แรงงาน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ”
โดย นายชฤทธิ์ มีสิทธิ์ อนุกรรมการสิทธิแรงงาน กรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

เสนอขอคิดเห็นโดย

(1) นายพรชัย อยูประยงค รองปลัดกระทรวงแรงงานหัวหนากลุมภารกิจดานสงเสริมขีด
ความสามารถในการแขงขันของประเทศ

(2) รศ.ดร.ณรงค เพ็ชรประเสริฐ คณะเศรษฐศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย
(3) นายสาวิทย แกวหวาน เลขานุการคณะกรรมการสมานฉันทแรงงานไทย

(4) นางสิริวัน รมฉัตรทอง ผูอํานวยการสภาองคการนายจางแหงประเทศไทย
ดําเนินการโดยนายตุลา ปจฉิมเวช อนุกรรมการสิทธิแรงงาน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แหงชาติ
นายชฤทธิ์ มีสิทธิ์ กลาววาคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติไดรับเรื่องรองเรียนการ

ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานแรงงานประมาณ 230 เรื่อง ทํารายงานผลการตรวจสอบแลวเสร็จประมาณ
60 เรื่อง จะนําเสนอในสวนที่ละเมิดสิทธิอยางรุนแรงหรือมีนัยสําคัญ

กรอบการพิจารณานั้นใชหลักสิทธิมนุษยชน หลักสิทธิเสรีภาพ ศักดิ์ศรีความเปนมนุษย
หลักกติกาสากล ครอบคลุมทั้งการละเมิดสิทธิและการปฏิบัติที่ไมเปนธรรม ฉะนั้นกรอบของ

กรรมการสิทธิมนุษยชนจึงกวางกวากลไกอื่นๆ เชน ศาลแรงงาน ซึ่งเห็นไดวาศาลจะวินิจฉัยคดีใน
กรอบที่กฎหมายกําหนดเทานั้น หรือคณะกรรมการตางๆ ตามกฎหมายก็ทําหนาที่ในกรอบที่

กฎหมายกําหนดไวเทานั้น

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติพบเรื่องรองเรียนที่มีมูลการละเมิดสิทธิมนุษยชนเปน

จํานวนมาก จําแนกไดดังนี้

ดานการละเมิดศักดิ์ศรีความเปนมนุษย เชน

™ กรณีลูกจางในประเภทกิจการโรงแรมถูกคนตัวโดยถอดเสื้อผาออกหมดเพื่อหา
ทรัพยสินของลูกคาที่อางวาสูญหาย มีการคนซ้ําถึง ๒-๓ ครั้ง กอนนี้ก็เคยเกิดเหตุทํานองนี้แลว ทาง

นายจางยอมประกาศขอโทษ แตก็เกิดเหตุการณซ้ําอีกเหยื่อรายเดิม ซึ่งไมมีการแจงความดําเนินคดี
™ กรณีกิจการอัญมณี นายจางอางวาทองสูญหาย วัตถุดิบในการผลิตสูญหาย แตนายจาง

ไมสามารถพิสูจนไดวาใครทํา เคยฟองคดีอาญาแตเอาผิดใครไมได จึงเกิดมาตรการคนแบบเขมขน
มีทีมของนายจางคนตัวพนักงาน

44