Page 33 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

สวัสดิการที่นายจางแสดงตอสํานักงานประกันสังคม เพื่อการคุมครองสิทธิประกันสังคมแกลูกจาง
ทุกคนอยางเปนธรรม

๒) ใหมีมาตรการเชิงรุกเพื่อดําเนินการใหผูประกอบการเขาสูระบบประกันสังคม
โดยเฉพาะในระบบการจางเหมาชวงแรงงานหรือการจางเหมาชวง ใหมีมาตรการทางบริหารหรือ

การตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพเพื่อปองกันมิใหผูรับเหมาชวงหลบเลี่ยงการเขาระบบหรือการ

จายเงินสมทบประกันสังคม

ขอเสนอการแกไขกฎหมาย มีดังนี้
๑) แกไขประกาศคณะกรรมการประกันสังคม เรื่องหลักเกณฑวิธีการ และเงื่อนไขการลด

สวนอัตราเงินสมทบเกี่ยวกับประโยชนทดแทนกรณีอันตราย หรือเจ็บปวย กรณีทุพพลภาพ กรณี
คลอดบุตร และกรณีตาย พ.ศ. ๒๕๓๔ ใหมีหลักเกณฑวิธีการพิจารณาลดสวนอัตราเงินสมทบที่

สอดคลองกับเจตนารมณของพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ อยางชัดเจน
กลาวคือ การจะไดรับยกเวนไมตองจายเงินสมทบกรณีใด ตองเปนสวัสดิการที่นายจาง

จัดใหลูกจาง โดย มีอัตราสูงกวาประโยชนทดแทนทุกกรณีทั้งการบริการทางการแพทยคา

รักษาพยาบาล และเงินทดแทนการขาดรายไดโดยนายจางตองไมมีเงื่อนไขที่เปนภาระตอการไดรับ
ประโยชนทดแทนของลูกจาง

๒) เรงจัดทํากฎหมายวาดวยการประกันสังคมสําหรับแรงงานนอกระบบใหครอบคลุมทุก
สาขาอาชีพ โดยไมจํากัดอยูเฉพาะกลุมที่มีรายไดชัดเจนหรือมีกําลังในการจายเงินสมทบเทานั้น

เพราะทุกสาขาอาชีพลวนมีบทบาทตอเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม
๓) แกไขกฎหมายวาดวยการประกันสังคม ในประเด็นคณะกรรมการประกันสังคม

สํานักงาน และกองทุนประกันสังคม เพื่อใหมีองคประกอบ ที่มา บทบาทและอํานาจหนาที่
เปนไปตามหลักการ อิสระ โปรงใส ชอบธรรม มืออาชีพ และประชาชนมีสวนรวม(โดยเฉพาะ

ผูประกันตน)

๔. ดานการแรงงานสัมพันธ
ขอเสนอแนะเชิงนโยบาย มีดังนี้

๑) ใหมีนโยบายเรงดวนในการกําหนดมาตรการคุมครองลูกจาง หรือองคกรของลูกจาง
ใหมีผลอยางแทจริงในเรื่องดังตอไปนี้

™ เมื่อมีการใชมาตรการจรรยาบรรณทางการคา เพื่อแกไขขอขัดแยงทางดาน

แรงงาน

30