Page 31 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

๒ ดานการไมเลือกปฏิบัติ

ขอเสนอแนะเชิงนโยบาย มีดังนี้
๑) ใหการคุมครองแรงงานใหเกิดความเทาเทียมกันทั้งในระบบและนอกระบบ

โดยเฉพาะในการจัดทํารัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย จะตองมีบทบัญญัติที่รับรองสิทธิเสรีภาพ
และความเสมอภาคของคนทํางานในทุกสาขาอาชีพ องคการอิสระดานการคุมครองสุขภาพและ

ความปลอดภัยในการทํางานและใหครอบคลุมคนทํางานทุกสาขาอาชีพ เปนตน
๒) ปองกันมิใหมีการกีดกันแรงงานที่เปนผูพิการ หรือเปนผูปวยเอชไอวี (เอดส) ที่ไมมี

อาการแทรกซอนและยังสามารถทํางานได
๓) ปองกันมิใหมีการเจาะเลือดเพื่อตรวจหา เอชไอวี (เอดส) ทั้งในระยะกอนการสมัคร

งาน ระหวางที่รับเขาทํางานแลว โดยมิไดรับความยินยอมจากคนทํางาน
๔) รัฐตองทบทวนนโยบายการจางแรงงานขามชาติหรือแรงงานตางดาวใหมีความ

เหมาะสมสอดคลองกับความจําเปนที่จะตองใชแรงงานขามชาติโดยมิใหกระทบตอสิทธิการมีงาน

ทําของคนไทย และสถานการณดานแรงงานของประเทศไทย ทั้งจะตองดําเนินนโยบายเพื่อใหมีการ
คุมครองแรงงานขามชาติใหไดรับสิทธิตามที่กฎหมายแรงงานกําหนดไว และรับรองใหแรงงานขาม
ชาติมีสิทธิอยูในประเทศไทยเพื่อใชสิทธิตามกฎหมายหรือกระบวนการยุติธรรม

หากไมเรงแกไข แรงงานไทยทั้งในระบบและนอกระบบจะไดรับผลกระทบและไมมี

ความมั่นคงในอาชีพ
๕) ใหปรับปรุงแกไขกฎหมายเกี่ยวกับแรงงานเพื่อใหลูกจางในระบบเหมาชวงหรือเหมา

คาแรงงานในงานที่เปนกระบวนการผลิตของสถานประกอบการไดรับสิทธิและสภาพการจางจาก
สถานประกอบการโดยเทาเทียมหรือเปนธรรม โดยเฉพาะจําเปนตองปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติ

คุมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ พ.ศ. ๒๕๑๘ ควบคูกัน
ใหจัดตั้งศูนยปฏิบัติการพิเศษเพื่อแกไขปญหาการละเมิดสิทธิแรงงานในระบบการจาง

เหมา คาแรง ใหลูกจางของผูรับเหมาคาแรงสามารถเขาถึงสิทธิขั้นพื้นฐานตามกฎหมายและสภาพ
การจางที่เปนธรรม เนื่องจากลูกจางดังกลาวถูกละเมิดสิทธิในหลายๆ ดาน และไมพรอมที่จะแสดง

ตนเพื่อใชสิทธิเรียกรองตามกฎหมาย

ขอเสนอการแกไขกฎหมาย มีดังนี้

๑) ใหเรงรัดพิจารณาใหมีกฎหมายเพื่อคุมครองแรงงานสําหรับแรงงานนอกระบบ
ดังเชนที่เครือขายแรงงานนอกระบบ หรือเครือขายเกษตรกรในระบบเกษตรพันธะสัญญา ได

เรียกรองตอรัฐบาล โดยเฉพาะในสวนของเครือขายแรงงานนอกระบบและมูลนิธิเพื่อการพัฒนา
แรงงานและอาชีพ ไดเสนอรางพระราชบัญญัติคุมครองและสงเสริมพัฒนาผูรับงานไปทําที่บาน

28