Page 29 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

๓) ในการ กําหนดมาตรการและระบบในการตรวจสุขภาพ ความปลอดภัย และอาชีวอนา
มัยในการทํางาน เชน มีการตรวจตราอยางสม่ําเสมอ

การออกประกาศหรือระเบียบตาง ๆ จะตองมีหลักเกณฑที่ชัดเจนในเรื่อง
ประสานงาน กับหนวยงานภาครัฐตาง ๆ ที่เกี่ยวของดวย และเปดโอกาสใหองคกรลูกจางทั้งในสวน

ของสหภาพแรงงาน สหพันธแรงงาน คณะกรรมการลูกจาง คณะกรรมการสวัสดิการในสถาน

ประกอบการ และคณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดลอมในการทํางาน มี
สวนรวมในการตรวจดังกลาวดวย

๔) ใหมีแผนงานประชาสัมพันธดวยสื่อที่ประชาชนเขาถึงและเขาใจไดงาย เพื่อเพิ่มพูน
ความรูในเรื่อง สิทธิตามกฎหมายวาดวยเงินทดแทนและประกันสังคม การใชสิทธิและขั้นตอนการ

เรียกรองสิทธิตามกฎหมาย เนื่องจากเรื่องดังกลาวมีความซับซอนมาก ประชาชนยังสับสนระหวาง
กองทุนเงินทดแทนกับกองทุนประกันสังคม

๕) ใหจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมใหแกสภาทนายความ และใหจัดสรรงบประมาณแก
องคกรพัฒนาเอกชนหรือองคกรภาคประชาสังคมที่มีวัตถุประสงคในการใหความชวยเหลือ

ประชาชนทางกฎหมายดานแรงงานและอาชีพ ดานสุขภาพ และดานสิทธิมนุษยชน เพื่อใหบริการ
แกประชาชนใหเขาถึงกระบวนการยุติธรรมอยางเสมอภาค ยุติธรรม มีประสิทธิภาพและทันตอ

เหตุการณ ครอบคลุมทั้งในชั้นศาลและในชั้นกลไกฝายบริหาร โดยเฉพาะอยางยิ่ง ในกรณีการ
อุทธรณหรือการฟองเพิกถอนคําสั่งของเจาพนักงานหรือคณะกรรมการตามกฎหมายซึ่งเปนกรณีที่

รัฐตกเปนจําเลย
๖) ใหเพิ่มมาตรการในทางบริหารเพื่อคุมครองสุขภาพและชีวิตของคนทํางานดาน

มนุษยธรรม ในกรณีที่บุคคลดังกลาวไมอาจดําเนินการตามกฎหมายภายในระยะเวลาที่กฎหมาย

กําหนดไว หรือเกิดความผิดพลาดทางเทคนิคในการดําเนินคดีตามกฎหมายหรือคดีที่ศาลยังมิได
วินิจฉัยในประเด็นสําคัญแหงคดี เนื่องจากขอจํากัดของคนทํางานและการเขาถึงกลไกการชวยเหลือ

ทางกฎหมาย
๗) ใหดําเนินการยกระดับมาตรการทางบริหาร และการบังคับใชกฎหมายในความ

รับผิดชอบของรัฐดานแรงงาน เพื่อใหนายจางหรือผูจางงานเขาระบบกองทุนเงินทดแทนและ
กองทุนประกันสังคมอยางครบถวนถูกตอง

โดยเฉพาะอยางยิ่ง ในระบบการจางเหมาชวงหรือการจางเหมาคาแรง และการจางงาน
ระยะสั้น นายจางหรือผูจางงานมักหลีกเลี่ยงไมเขาระบบกองทุน หรือหักเงินลูกจางแตไมนําสงหรือ

นําสงไมครบถวนอันเปนการกระทําผิดกฎหมาย กอใหเกิดความเสียหายแกประชาชนเปนอันมาก
๘) สรางกลไกการทํางานแบบบูรณาการระหวางหนวยงานในกระทรวงแรงงานเพื่อให

เกิดกระบวนการทํางานที่มีประสิทธิภาพ

26