Page 30 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

๙) ใหมีมาตรการทางกฎหมายและบริหารเพื่อคุมครองสิทธิของคนทํางานในกรณี
ผูประกอบการเลิกจาง ลดขนาดองคกรหรือปดกิจการอันกระทบตอลูกจางสวนรวม เชน การ

ปรับปรุงแกไขกฎหมายเกี่ยวกับแรงงานใหพนักงานตรวจแรงงานมีอํานาจตรวจสอบสถานะของ
กิจการ และมีอํานาจสั่งใหนายจางวางเงินเปนหลักประกันสิทธิของลูกจางตามกฎหมาย หาก

ตอมามีการเลิกจางหรือปดกิจการ หรือการจัดตั้งกองทุนเพื่อปองกันหรือแกไขปญหาจากความเสี่ยง

ดังกลาว

๑๐) ใหรัฐบาลประสานงาน กระทรวงแรงงาน กระทรวงพาณิชย และกระทรวง
อุตสาหกรรม เพื่อรวมกันกําหนดมาตรการในการตรวจสอบผูประกอบการหรือหนวยธุรกิจที่มีเงิน

ลงทุนนอย ไมมีทรัพยสินเปนของตนเอง มีภาระหนี้สินหรือการประกอบการอยูในภาวะเสี่ยง เปน
ตน เพื่อใหมีหลักประกันสิทธิของลูกจางตามกฎหมายเกี่ยวกับแรงงาน และเพื่อความมั่นคงในการ

ทํางานและการประกอบอาชีพ

ขอเสนอการแกไขกฎหมาย มีดังนี้
๑) ปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ ในประเด็น ดังตอไปนี้

(๑) เพิ่มคาทดแทนการขาดรายไดในระหวางพักรักษาตัว ในอัตราที่เหมาะสม เชน

รอยละ ๘๐ ของคาจางโดยใหรัฐบาลรวมรับผิดชอบดวย เพื่อเปนการแบงเบาภาระของนายจาง
(๒) ขยายระยะเวลาการคุมครองตามกฎหมายจาก ๑ ป เปน ๒ ป

(๓) ขยายวงเงิน คารักษาพยาบาล หรือคาใชจายใด ๆ ที่เกี่ยวกับการฟนฟูสมรรถภาพ
ของรางกายจนหายเปนปกติ

๒) แกไขพระราชบัญญัติคุมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ มาตรา ๑๕๙ ในเรื่องการ
เปรียบเทียบปรับเพื่อยกเวนโทษจําคุกหรือการดําเนินคดีอาญา ไมใหใชกับการละเมิดสิทธิแรงงานที่

สําคัญ เชน การละเมิดสิทธิแรงงานเด็ก คาตอบแทนการทํางาน ความปลอดภัยในการทํางาน เปนตน
๓) ปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติคุมครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และพระราชบัญญัติ

ประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ เพื่อคุมครองลูกจางหญิงมีครรภใหชัดเจนและครอบคลุม เชน ใหมี
มาตรการคุมครองการเลิกจางหญิงมีครรภ การจัดตําแหนงงานที่เหมาะสม ไมปฏิบัติตอลูกจางหญิง

มีครรภในลักษณะ “บุคคลที่เปนภาระหรือสรางปญหาใหคนอื่น”
๔) แกไขกฎหมายเกี่ยวกับการคุมครองสิทธิแรงงานในเรื่องสําคัญใหมีการบริหาร การ

บังคับใชกฎหมาย และการตรวจแรงงานในระบบ “สมบูรณในจุดเดียว” ( One Stop Service ) เชน
การคุมครองลูกจางมีครรภ การยายสถานประกอบการที่กระทบตอลูกจาง การตรวจสอบระบบ

การจางเหมาชวงแรงงาน

27