Page 36 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน
P. 36
๑๓) ใหปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ พ.ศ. ๒๕๑๘ แนวปฏิบัติเพื่อสงเสริมการ
แรงงานสัมพันธในประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๔๘ และ มาตรฐานแรงงานไทย ๘๐๐๑ ใหมีหลักประกันสิทธิ
และเสรีภาพของลูกจางและองคกรแรงงานในการดําเนินกิจกรรม การชุมนุมโดยสงบปราศจากอาวุธ และ
การรับรูขอมูลขาวสาร และเรงรัดใหผูประกอบการนําหลักจรรยาบรรณทางการคามาบังคับใชเพื่อให
เกิดผลปฏิบัติอยางจริงจังโดยภาคประชาสังคมมีสวนรวม
ขอเสนอการแกไขกฎหมาย มีดังนี้
๑) แกไขกฎหมายหรือออกระเบียบหรือแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการแรงงานสัมพันธในเรื่องการใช
สิทธิและเสรีภาพของลูกจางและนายจาง องคกรลูกจางและองคกรนายจางในการดําเนินกิจกรรมของ
องคกร การเจรจาตอรองรวม หรือการใชสิทธิตามกฎหมายภายในสถานประกอบกิจการของนายจาง
เพื่อใหเกิดความสมดุลในสิทธิและเสรีภาพของทั้งสองฝาย และเปนพื้นฐานที่สําคัญของการพัฒนาระบบ
แรงงานสัมพันธในสถานประกอบการ
๒) แกไขพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ พ.ศ. ๒๕๑๘ เรื่องการกระทําอันไมเปนธรรม เพื่อให
การคุมครองลูกจางหรือองคกรลูกจางที่ใชสิทธิรองเรียนนายจางตอหนวยงานของรัฐ การใชสิทธิตาม
กฎหมายเกี่ยวกับแรงงานทั้งหมด การฟองคดีตอนายจางทุกประเภทคดี การดําเนินการตามหลัก
จรรยาบรรณทางการคาตลอดจนการใชสิทธิตามรัฐธรรมนูญเพื่อรองเรียนนายจาง
๓) แกไขพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ พ.ศ. ๒๕๑๘ ในสวนที่เกี่ยวกับคณะกรรมการ
แรงงานสัมพันธ ในเรื่องที่มาและองคประกอบเพื่อใหเปนองคกรที่มีความชํานาญการพิเศษทางดาน
การแกไขขอขัดแยงทางดานแรงงานสัมพันธ เพื่อใหไดขอเท็จจริงที่สมบูรณในการวินิจฉัยคดี ทําให
ลดขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมและใหคณะกรรมการแรงงานสัมพันธมีอํานาจแกไขปญหา
ความขัดแยงภายหลังมีคําสั่งหรือมีคําพิพากษาของศาลแลว
ประเด็นกฎหมายที่สําคัญ มีดังนี้
๑) ในการขั้นตอนการเจรจาไกลเกลี่ย ขอพิพาทแรงงาน ใหพนักงานประนอมขอพิพาท
แรงงานมีอํานาจเรียก ผูมีอํานาจตัดสินใจฝายนายจาง มาเจรจา ใหคูกรณีสงขอมูลที่เกี่ยวของกับ
ขอพิพาทแรงงานและสงขอมูลใหอีกฝายหนึ่งดวย จัดทําบันทึกขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจาง
ตามที่นายจางและลูกจางไดตกลงกันตอเจาพนักงาน และใหเจาพนักงานนําขอตกลงเกี่ยวกับสภาพ
การจางดังกลาวไปจดทะเบียนตามกฎหมาย
๒) ปรับปรุงกฎหมายวาดวยการแรงงานสัมพันธและกฎหมายวาดวยการคุมครองแรงงาน
เพื่อใหลูกจางในระบบจางเหมาคาแรงในกระบวนการผลิตของสถานประกอบการไดรับสิทธิ
33