Page 82 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 82
๔
บทที่
ปัญหา คือ การตัดสินใจขอลดส่วนอัตราเงินสมทบกรณีใดเป็นเรื่องของนายจ้างฝ่ายเดียว
โดยไม่ต้องปรึกษาหารือกับลูกจ้าง หรือสหภาพแรงงานในสถานประกอบการนั้นก็ได้
และนายจ้างออกระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการทำงานในเรื่องค่ารักษาพยาบาลไม่เป็นธรรมต่อ
ลูกจ้าง ทำให้ลูกจ้างที่มีรายได้น้อยต้องมีภาระเดือดร้อน รับผิดชอบตนเอง และต้องกู้เงินนายจ้างมา
ช่วยเหลือตนเอง ซึ่งหากเป็นลูกจ้างในระบบประกันสังคม ลูกจ้างมีสิทธิไปรักษาพยาบาล
ณ สถานพยาบาลตามบัตรรับรองสิทธิฯ โดยไม่ต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลไม่ว่าการประสบอันตราย
จะเกิดจากบุคคลใด และบุคคลนั้นจะยินยอมชดใช้ค่ารักษาพยาบาลให้ผู้บาดเจ็บหรือไม่ก็ตาม
นอกจากนี้มีปัญหาว่าถ้าแพ้คดี ลูกจ้างจะถูกเรียกเก็บเงินตามสัญญาเงินกู้ที่นำไปช่วยค่ารักษา
พยาบาลหรือไม่ (รายงานผลการตรวจสอบที่ ๙๐/๒๕๕๐ กรณี นายสมบูรณ์ สุขสว่าง และ
นาย เซี้ยง กันงาม ผู้ร้อง บริษัท อีซูซุ มอเตอร์ (ประเทศไทย) จำกัด ผู้ถูกร้อง)
(๓) นายจ้างที่จ้างโดยวิธีการเหมาค่าแรง มักจะหลบเลี่ยงไม่ขึ้นทะเบียน ไม่ส่งเงิน
สมทบ หรือหักค่าจ้างแต่ไม่นำส่งกองทุนประกันสังคม ปัญหาดังกล่าวนี้ทวีความรุนแรงและ
ขยายตัวมากขึ้น เนื่องจากปัญหาทั้งด้านนายจ้างที่เป็นผู้รับเหมาค่าแรง กฎหมาย การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่
และนโยบายของรัฐ (รายงานผลการตรวจสอบที่ ๔/๒๕๔๘ กรณี นายวิชชุพล สุวรรณวัฒน์ ผู้ร้อง
บริษัท บี เอ็น จี เซอร์วิส จำกัด ผู้ถูกร้อง และกรณีบริษัท ไทรแองเกิล บิสซิเนส ซัพพอร์ท
จำกัด ผู้ถูกร้อง และเรื่องการจ้างเหมาละเมิดสิทธิแรงงานขอให้ตรวจสอบเชิงนโยบาย)
(๔) กลุ่มแรงงานนอกระบบ ผู้ประกอบธุรกิจในจังหวัดเชียงราย ตกลงกับผู้ที่รับสีไปขาย
แล้วได้รับผลตอบแทนจากการขาย บริษัทฯหรือห้างร้านไม่มีอำนาจควบคุม บังคับบัญชาหรือลงโทษ
และในการตกลงเรื่องการทำงานไม่มีลักษณะของสัญญาจ้างแรงงาน หากประสบอันตรายถึงแก่ชีวิตก็
ไม่ได้รับสิทธิทั้งจากกองทุนเงินทดแทนและกองทุนประกันสังคม คนทำงานเหล่านี้เป็นกลุ่มแรงงาน
นอกระบบซึ่งยังไม่มีกฎหมายคุ้มครองสิทธิแรงงาน (คำร้องที่ ๔๖๕/๒๕๔๘ นายเฉียบ เรียนดารา
ร้องเรียนแทนลูกจ้าง ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอ็ม เอ็ม เพ้นท์ ผู้ร้อง ห้างหุ้นส่วนจำกัด เอ็ม เอ็ม
เพ้นท์ ผู้ถูกร้อง)
๘๒ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 82 7/28/08 8:55:15 PM
