Page 320 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 320
ภาค
ผนวก
๒ กรณีตัวอย่างผลตอบรับตามมาตรการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
มาตรการแก้ไขและข้อเสนอแนะ หน่วยงานที่ตอบ
ดังนั้น ผู้ถูกร้องควรหามาตรการทั้งในระบบงาน กลไก
และ เทคโนโลยีในการตรวจสอบ และควรดำเนินการควบคู่
กับการสื่อสารกับลูกจ้างเพื่อความเข้าใจร่วมกัน โดย
เปิดโอกาสให้ลูกจ้างหรือองค์กรของลูกจ้างมีส่วนร่วม ทั้ง
ในการกำหนดมาตรการการค้นตัวและการป้องกันมิให้
ทรัพย์สินของผู้ถูกร้องสูญหายด้วย
การเลิกจ้าง
กรณีผู้ร้องและลูกจ้างละทิ้งหน้าที่การงาน เพื่อไปร้องเรียน
ต่อเจ้าพนักงานกระทรวงแรงงาน อันเนื่องจากการตรวจค้น
ร่างกายเพื่อค้นหาทรัพย์สิน จนถูกเลิกจ้างในข้อหาละทิ้ง
หน้าที่และจงใจทำให้ผู้ถูกร้องได้รับความเสียหาย นั้น
แม้จะปรากฏข้อเท็จจริงว่าลูกจ้างมิได้ลากิจให้ถูกต้อง
ตามระเบียบ ก็อาจจะถือได้ว่าลูกจ้างหาได้มีเจตนาละทิ้ง
หน้าที่หรือจงใจทำให้นายจ้างได้รับความเสียหายไม่ เพราะ
ลูกจ้างเห็นว่าเป็นกรณีจำเป็นเร่งด่วนที่จะต้องให้เจ้า
พนักงานของรัฐเข้าไปแก้ไขปัญหา และมีหลักประกันใน
เรื่องเสรีภาพส่วนบุคคลของลูกจ้าง กรณีนี้ผู้ร้องและลูกจ้าง
ควรลากิจให้ถูกต้อง และแม้ว่าการลากิจจะได้ระบุเหตุผล
ว่าเพื่อร้องเรียนต่อเจ้าพนักงาน แต่ผู้ถูกร้องไม่อนุมัติ
การลา ก็ถือได้ว่าเป็นกิจธุระอันจำเป็นและมีเหตุอันสมควร
ลูกจ้างจึงมีสิทธิหยุดงานไปร้องเรียนได้
ดังนั้น กสม.จึงใคร่เรียกร้องต่อผู้ถูกร้องและเจ้าพนักงาน
ของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย ให้ตระหนักใน
เรื่องมูลเหตุแห่งปัญหาหรือข้อขัดแย้ง และวิธีการในการ
จัดการความขัดแย้ง โดยเห็นว่าน่าจะมีมาตรการอื่นๆ ที่
มิใช่การเลิกจ้าง
มาตรการรณรงค์ต่อสื่อมวลชนและองค์กรแรงงาน
ในต่างประเทศของสหภาพฯ
๑. ฝ่ายนายจ้างและเจ้าพนักงานของรัฐในกระทรวง
แรงงานมักวิตกกังวลกรณีที่ลูกจ้างใช้มาตรการเคลื่อนไหว
และประสานความร่วมมือกับองค์กรแรงงานระหว่าง
ประเทศ หรือการรณรงค์เผยแพร่ข้อมูลต่อสื่อสิ่งพิมพ์ต่างๆ
ว่าเป็นเรื่องไม่เหมาะสม ทำให้นายจ้างได้รับความเสียหาย
และทำให้แรงงานสัมพันธ์เสียหาย
กสม.เห็นว่า จะต้องจำแนกแยกแยะระหว่างการเคารพ
และปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ รวมทั้ง
การสื่อสารข้อมูลต่างๆ ต่อสื่อสิ่งพิมพ์หรือสื่อมวลชน
กับประเด็นการจงใจทำให้ผู้อื่นได้รับความเสียหาย ซึ่งมิใช่ว่า
๓๒๐ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 320 7/28/08 9:23:43 PM
