Page 236 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 236
บทที่
๑๐
๓.๒ ด้านการคุ้มครองแรงงาน สุขภาพและความปลอดภัยในการทำงาน
กองทุนเงินทดแทนและหลักประกันสังคม
๓.๒.๑ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย มีสาระสำคัญ ดังนี้ มีสาระสำคัญ ดังนี้
๓.๒.๑ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
(๑) ให้มีนโยบายเพื่อคุ้มครองคนทำงานที่ประสบอันตรายจากการทำงานให้ได้รับการรักษา(๑) ให้มีนโยบายเพื่อคุ้มครองคนทำงานที่ประสบอันตรายจากการทำงานให้ได้รับการรักษา
พยาบาล และการฟื้นฟูสมรรถภาพของร่างกายถูกต้องตามหลักเกณฑ์ของอาชีวอนามัยจนสามารถ
ประกอบอาชีพที่เหมาะสมได้ตามปกติ
จัดระบบบริหารจัดการในเรื่องดังกล่าวอย่างครบวงจร ทั้งในด้านการส่งเสริมและป้องกัน
การรักษาเยียวยาและทดแทน การฟื้นฟูสมรรถภาพของร่างกาย การฝึกทักษะอาชีพ และการจัดหา
งานที่เหมาะสมให้กับคนทำงานที่ประสบอันตรายจากการทำงาน
(๒) ให้มีนโยบายคุ้มครองแรงงานหญิงมีครรภ์อย่างจริงจัง เนื่องจากนายจ้างและสังคม
ยังขาดความเข้าใจในประเด็นนี้ ไม่ได้มองว่าหญิงมีครรภ์กำลังทำหน้าที่เพื่อสังคม และเจตนารมณ์
ของการคุ้มครองคือแม่และเด็ก ซึ่งเป็นทรัพยากรมนุษย์ที่มีค่ายิ่ง
(๓) ให้มีนโยบายยกระดับมาตรการทางบริหาร และการบังคับใช้กฎหมายด้านแรงงาน
เพื่อให้นายจ้างหรือผู้จ้างงานเข้าระบบกองทุนเงินทดแทนและกองทุนประกันสังคมอย่างครบถ้วนถูกต้อง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบการจ้างเหมาและการจ้างงานระยะสั้น ตลอดจนแรงงานนอกระบบและ
กลุ่มแรงงานข้ามชาติ
(๔) ให้รัฐบาลประสานงานกระทรวงแรงงาน กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงอุตสาหกรรม
เพื่อร่วมกันกำหนดมาตรการในการตรวจสอบผู้ประกอบการหรือหน่วยธุรกิจที่มีเงินลงทุนน้อย
ไม่มีทรัพย์สินเป็นของตนเอง มีภาระหนี้สิน หรือการประกอบการอยู่ในภาวะเสี่ยง เป็นต้น เพื่อให้มี
หลักประกันสิทธิของคนทำงานตามกฎหมาย
ส่วนที่มีการย้ายฐานการผลิตและมีการปิดกิจการหรือเลิกจ้างลูกจ้างจำนวนมาก
ให้มีมาตรการช่วยเหลือลูกจ้างให้ได้รับความเป็นธรรมและมีความมั่นคงในอาชีพด้วย มิใช่เพียงแต่
การได้รับสิทธิขั้นพื้นฐานตามกฎหมายเท่านั้น
(๕) ให้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไข
กฎหมายว่าด้วยเงินทดแทนและกฎหมายว่า
ด้วยประกันสังคมในส่วนที่เกี่ยวกับการเพิ่ม
ช่องทางหรือสร้างกลไกทางกฎหมาย รองรับ
เพื่อให้ผู้ใช้แรงงานหรือผู้ประกันตนเข้าถึงสิทธิ
ตามกฎหมายได้ ในกรณีที่บุคคลดังกล่าวไม่
อาจดำเนินการตามกฎหมายภายในระยะ
เวลาที่กฎหมายกำหนดไว้ หรือเกิดความผิด
พลาดทางเทคนิคในการดำเนินคดีตาม
กฎหมายหรือศาลยังมิได้วินิจฉัยในประเด็น
สำคัญแห่งคดี
๒๓๖ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 236 7/28/08 9:21:59 PM
