Page 201 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 201
การละเมิดสิทธิแรงงานข้ามชาติ
๔. การดำเนินการและการเสนอมาตรการแก้ไขปัญหาของคณะอนุกรรมการ ฯ
๔.๑ การดำเนินการที่สำคัญของคณะอนุกรรมการ ฯ มีตัวอย่าง ดังนี้
๔.๑ การดำเนินการที่สำคัญของคณะอนุกรรมการ ฯ มีตัวอย่าง ดังนี้
(๑) วันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ จัดประชุมร่วมกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ณ ห้องประชุมศาล
กลางจังหวัดสมุทรสาครเพื่อตรวจสอบและหามาตรการแก้ไขปัญหากรณีบริษัท รัญญาแพ้วซีฟู้ด
จำกัด และนายจ้างซึ่งเป็นเจ้าของเรือประภาสนาวีละเมิดสิทธิแรงงานข้ามชาติ
แยกพิจารณาเป็น ๒ ส่วน ในส่วนแรก คือการแก้ไขปัญหาในเรื่องสิทธิแรงงาน ส่วนที่สอง
เป็นเรื่องการดำเนินคดีอาญา และมาตรการเชิงนโยบาย
(๒) จัดสัมมนาหลายครั้งร่วมกับเครือข่ายองค์กรพัฒนาเอกชน ด้านแรงงานข้ามชาติ
สถาบันวิชาการและองค์กรแรงงานไทย เรื่อง แรงงานข้ามชาติ กับปัญหาที่ต้องจัดการ เพื่อผลักดันให้
เกิดการสร้างกลไกการคุ้มครองทางกฎหมายร่วมกับหน่วยงานและองค์กรต่าง ๆ ทุกระดับ
(๓) การจัดประชุมทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขปัญหากรณีที่มีความขัดแย้งในกลุ่มแรงงาน
ข้ามชาติกับนายจ้าง แต่ผลในที่สุดแรงงานข้ามชาติถูกจับกุมและส่งกลับประเทศต้นทางหลายกรณี
เช่น กรณีลูกจ้างบริษัท ทออวนเดชาพานิช จังหวัดขอนแก่น กลุ่มแรงงานข้ามชาติที่อำเภอแม่สอด
จังหวัดตาก และกลุ่มแรงงานข้ามชาติที่จังหวัดสมุทรสาคร
๔.๒ มาตรการในการแก้ไขปัญหาที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอต่อ กสม.
๔.๒ มาตรการในการแก้ไขปัญหาที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอต่อ กสม.
ให้เสนอต่อหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ ให้เสนอต่อหน่วยงานต่างๆ ของรัฐ
(๑) กระทรวงแรงงานและกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ควรทำให้เกิดความชัดเจนในเรื่องความ
ต้องการแรงงานที่เป็นแรงงานข้ามชาติ และจัดระบบการบริหารแรงงานที่เหมาะสม สอดคล้องและ
เป็นธรรม เพื่อป้องกันมิให้เกิดแรงงานผิดกฎหมายจำนวนมากมายดังเช่นที่เป็นอยู่
(๒) จะต้องมีมาตรการในการคุ้มครองแรงงานข้ามชาติให้มีผลในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะ
อย่างยิ่งตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗
พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ และพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘
หากนายจ้างฝ่าฝืนกฎหมาย กระทรวงแรงงานจะต้องไม่อนุญาตให้นายจ้างหรือผู้ประกอบการ
จ้างแรงงานข้ามชาติอีกต่อไป
(๓) ทำความเข้าใจกับผู้ประกอบการที่ใช้แรงงานข้ามชาติ ให้เห็นคุณค่าและประโยชน์ที่
ประเทศไทยได้รับจากแรงงานข้ามชาติ ยอมรับและส่งเสริมให้ลูกจ้างมีตัวแทนหรือมีการจัดตั้ง
คณะกรรมการหรือองค์กรตามกฎหมาย ใช้มาตรการส่งเสริมและพัฒนาทักษะฝีมือและอาชีพ เพื่อให้
เกิดความสมานฉันท์ทางด้านแรงงาน
(๔) ให้มีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิแรงงานข้ามชาติก่อนใช้มาตรการส่งกลับประเทศต้นทาง
(๕) ปรับปรุงมาตรการทางกฎหมายเพื่อให้แรงงานข้ามชาติเข้าถึงสิทธิตามกฎหมายได้โดย
สะดวกและเป็นธรรม เนื่องจากแรงงานกลุ่มนี้มีลักษณะเฉพาะและมีข้อจำกัดในการใช้สิทธิมากกว่า
กลุ่มแรงงานอื่น ๆ
และบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน ๒๐๑
Master 2 anu .indd 201 7/28/08 9:17:26 PM
