Page 172 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 172
๗
บทที่
๓.๓ ข้อเสนอแนะของกรมการกงสุลไทย มีสาระสำคัญดังนี้
• ติดตามผลกรณีที่ไต้หวันประกาศว่าจะจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษคือคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนเพื่อแรงงานต่างชาติ
• ติดตามผลการแก้ไขปัญหาของนายจ้างที่ตกลงจะแก้ไข
• ติดตามผลเรื่องการดำเนินคดีของทางการไต้หวันต่อนายจ้าง และบริษัทที่เกี่ยวข้องตามกฎหมาย
• ควรตรวจสอบระบบการจัดส่งคนงานไปไต้หวันให้รัดกุมยิ่งขึ้น บังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง
และโดยเคร่งครัดสำหรับผู้กระทำผิดกฎหมายเพื่อปกป้องระบบและรักษาคนดีไว้
• ควรนำเรื่องมาตรการหรือแนวทางการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์มาแก้ไขปัญหาควบคู่กัน
ควรประสานความร่วมมือกับหน่วยงานอื่น เช่น สำนักงานอัยการสูงสุด กรมสอบสวนคดีพิเศษ กอง
บังคับการปราบปรามการกระทำผิดต่อเด็ก เยาวชน และสตรี ( บก.ปดส.) สำนักงานคณะกรรมการ
ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) และกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
(๔.) มีข้อน่าสังเกตว่า ระหว่างวันที่ ๑๒ - ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๔๘ มีการประชุมคณะกรรมการ
ร่วมหารือไทย - ไต้หวัน ครั้งที่ ๙ ฝ่ายไทยมีอธิบดีกรมการจัดหางาน กระทรวง แรงงาน เป็นหัวหน้า
คณะ มีข้อสรุปในการดำเนินการเรื่องการส่งคนงานไทยไปไต้หวันหลายประการ เช่น
- ไต้หวันยอมรับการใช้เลขประจำตัวประชาชนไทย ๑๓ หลักในฐานข้อมูลของไต้หวัน
เพื่อป้องกันเรื่องการแก้ไขชื่อเพื่อเข้าทำงานในไต้หวันซ้ำ
- ตกลงแลกเปลี่ยนข้อมูลและลงโทษผู้กระทำผิดเกี่ยวกับค่านายหน้า ไต้หวันจะผ่อนปรนเรื่อง
การตรวจสุขภาพ ฝ่ายไทยรับจะฝึกอบรมแรงงานก่อนเดินทางและลงโทษแรงงานที่หลบหนีนายจ้าง
- กรณีคนงานไทยมิได้ทำผิดแต่ถูกเลิกจ้าง ให้โอนย้ายงานได้ มีนโยบายให้จ้างงานโดยตรงเพื่อ
แก้ปัญหานายหน้า จะร่วมมือแก้ปัญหาเรื่องนายจ้างหักค่าอาหาร เป็นต้น
แต่ไม่มีการพิจารณาแก้ไขปัญหากรณีตามคำร้องนี้ ทั้ง ๆ ที่คนงานไทยได้ร้องเรียนต่อ
สำนักงานแรงงานไทยเกาสง ถึง ๒ ครั้ง และเจ้าหน้าที่ของไทยก็ไม่ได้รับเบาะแสหรือข่าวความขัดแย้ง
ระหว่างนายจ้างหรือผู้รับเหมางานกับคนงานไทยที่ไต้หวันแต่อย่างใด จนกระทั่งเกิดเหตุการณ์ร้ายแรง
ในวันที่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๒๘ หรือประมาณ ๑ เดือนหลังการประชุมคณะกรรมการดังกล่าว
แสดงให้เห็นจุดอ่อนของกลไกการรับเรื่องร้องทุกข์ หรือการเข้าถึงข้อมูลปัญหาของคนงานไทยที่ไต้หวัน
๑๗๒ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 172 7/28/08 9:10:50 PM
