Page 169 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)

การละเมิดสิทธิแรงงานไทย
ไปทำงานต่างประเทศ

การดำเนินการแก้ไขปัญหาของรัฐบาลไทย

ปลัดกระทรวงแรงงานไทย ได้มีหนังสือชี้แจง ต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสรุปได้ดังนี้
(๑) ฝ่ายบริหารกระทรวงแรงงานของไทยเดินทางไปไต้หวันและประสานงานกับนายจ้างและ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้นายจ้างปฏิบัติตามสัญญา ปรับปรุงสภาพการจ้างและที่พักอาศัยให้ได้
มาตรฐานและเจรจาต่อรองให้ทางการไต้หวันผ่อนปรนในการดำเนินคดีอาญากับคนงานไทย
โดยขอให้พิจารณาประเด็นการกดขี่คนงานไทยและหลักสิทธิมนุษยชนควบคู่กัน

(๒) มีความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาของนายจ้างที่ไต้หวัน เช่น ยกเลิกระเบียบหามมีและ
ใชโทรศัพทมือถือในที่พักอาศัย คืนเงินหักฝากกันหนี ซึ่งหักจากค่าจ้างทุกคนเดือนละ ๑,๐๐๐
เหรียญไต้หวัน ยกเลิกการจ่ายเงินล่วงหน้าในรูปคูปองโดยจ่ายเป็นเงินสด จัดบริการน้ำดื่มที่สะอาด
ให้เพียงพอ แก้ไขปัญหาเรื่องที่พักอาศัยแออัด เป็นต้น
(๓) จัดสงพนักงานอัยการ และวาจางทนายความชาวไตหวันเพื่อใหความชวยเหลือ
คนงานไทยในคดีอาญา
(๔) กระทรวงแรงงานได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาจัดโครงสร้างระบบการส่งแรงงานไทย

ไปต่างประเทศ โดยมีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณาจัดโครงสร้างระบบการส่งแรงงานไทยไปต่าง
ประเทศและการปรับปรุงแก้ไขระเบียบข้อบังคับ กระบวนการดำเนินงานของรัฐและเอกชนที่เกี่ยวข้อง
ให้ทันสมัยและโปร่งใส การตรวจสอบข้อเท็จจริงและดำเนินการตามกฎหมายกับผู้กระทำความผิด

การดำเนินการของทางการไต้หวัน

คณะกรรมการกิจการแรงงานไต้หวัน (CLA) ได้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบสิทธิมนุษยชน
(ไต้หวัน) เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีดังกล่าว สรุปได้ดังนี้
(๑) บริษัท KRTC ในฐานะนายจ้างบกพร่องในการดูแลคนงานไทย ที่พักแออัด ไม่ถูกหลัก

สุขอนามัย จนเป็นเหตุให้คนงานไทยก่อเหตุประท้วง และได้ขอให้นายจ้างปรับปรุงแก้ไขตามข้อเรียก
ร้องของคนงานไทยจำนวน ๒๓ ข้อ ภายใน ๗ วัน
(๒) บริษัท หัวผาน จำกัด ซึ่งได้รับมอบหมายจากบริษัทนายจ้างให้ดูแลแรงงานไทยเป็น
บริษัทที่ไม่ได้รับอนุญาตจัดหางานนำเข้าแรงงานไทยและจัดหางานโดยผิดกฎหมายจึงต้องถูกดำเนิน
คดีตามกฎหมาย
(๓) คนงานไทยส่วนใหญ่มีความซื่อ และอ่อนโยน ข้อเรียกร้องของคนงานไทยส่วนใหญ่เกิดจาก
ความบกพร่องในการบริหารและดูแลคนงานไทยของนายจ้าง จึงไม่ควรพิจารณาคนงานไทยว่าเป็นผู้

ฝ่าฝืนกฎหมาย คนงานไทยเคยร้องเรียนปัญหาการละเมิดสิทธิต่อสำนักงานแรงงานไทยเกาสง ๒ ครั้ง
แล้ว แต่ไม่มีการแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที สำนักงานแรงงานไทยประจำเกาสงจึงบกพร่องต่อหน้าที่
(๔) นายจ้างฝ่าฝืนกฎหมายการจ้างงานของไต้หวัน เรียกรับผลประโยชน์จากบริษัทจัดหางาน
แจ้งข้อมูลเท็จ และปลอมแปลงเอกสารในการนำเข้าแรงงานไทย จะต้องถูกลงโทษโดยการระงับ
โควต้าในส่วนที่ยังมิได้นำเข้าแรงงานไทย และระงับใบอนุญาตทำงานสำหรับแรงงานที่นำเข้ามาแล้ว

และบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงาน ๑๖๙

Master 2 anu .indd 169 7/28/08 9:10:29 PM