Page 118 - สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงานและบทเรียนหกปีของคณะอนุกรรมการสิทธิแรงงานในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)
P. 118
๔
บทที่
(๑) แก้ไขหรือฟื้นฟูแรงงานสัมพันธ์
ระหว่างลูกจ้างกับนายจ้างให้เกิดความเข้าใจและ
ตระหนักในเรื่องสิทธิและเสรีภาพในการจัดตั้งองค์กร
การเจรจาต่อรอง และการใช้สิทธิตามกฎหมาย
นอกจากนี้ แม้ว่านายจ้างมีอำนาจในการบริหาร
กิจการแต่ในการกำหนดหรือแก้ไขระเบียบ หรือข้อ
บังคับต่าง ๆ ก็ควรคำนึงถึงภาระและความสามารถ
ในการปฏิบัติของลูกจ้างด้วย ตลอดจนเปิดโอกาสให้
องค์กรลูกจ้างมีส่วนร่วมด้วยเพราะจะต้องอาศัย
ความร่วมมือของลูกจ้างเป็นสำคัญ
(๒) ตรวจสอบกรณีที่ฝ่ายบริหารหรือ
ผู้บังคับบัญชามีส่วนสำคัญในการละเมิด
สิทธิสหภาพแรงงาน หรือคณะกรรมการลูกจ้าง
และพัฒนาให้เกิดความเข้าใจต่อเจตนารมณ์ของ
พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘ และ
เคารพในเสรีภาพในการรวมตัวซึ่งรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทยและกติการะหว่างประเทศ
รับรองไว้
(๓) ดำเนินการให้นายจ้างงดเว้นกระทำการใด ๆ ที่เป็นการละเมิดสิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล
ของลูกจ้าง เช่น การติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิดจำนวนมากและในจุดที่ไม่เหมาะสม การห้าม
ตัวแทนเจรจาฝ่ายลูกจ้างเข้าไปในสถานประกอบกิจการในช่วงการเจรจาข้อเรียกร้อง
(๔) ให้สรุปบทเรียนและทบทวนการดำเนินงานของคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ โดย
เฉพาะในเรื่องการวินิจฉัยชี้ขาดเรื่องการกระทำอันไม่เป็นธรรม เนื่องจากลูกจ้างและสหภาพแรงงานให้
ข้อมูลว่าเจ้าหน้าที่ไกล่เกลี่ยในลักษณะที่กดดันให้ลูกจ้างรับเงินช่วยเหลือ ไม่วางตัวเป็นกลาง หรือ
ทำให้ลูกจ้างหวั่นวิตกในการใช้สิทธิในกระบวนการยุติธรรม ไม่ช่วยเหลือลูกจ้างหรือสหภาพแรงงานใน
การรวบรวมข้อเท็จจริงหรือพยานหลักฐาน ทำให้ข้อเท็จจริงไม่ครบถ้วนในการวินิจฉัย
(๕) ตรวจสอบและดำเนินการให้นายจ้างยกเลิกหรือแก้ไขระเบียบ ประกาศหรือคำสั่งใด ๆ
ของนายจ้างที่เป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของลูกจ้างหรือองค์กรลูกจ้าง ในการดำเนินกิจกรรมหรือ
เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารแก่ลูกจ้างหรือสมาชิกในสถานประกอบการ ให้มีความเหมาะสมและเป็นธรรม
มิใช่จำกัดสิทธิโดยเด็ดขาด
๕.๑.๕ ด้านการจ้างงานโดยไม่เป็นธรรม
คณะอนุกรรมการฯ มีข้อเสนอมาตรการในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย ในประเด็นการ
จ้างเหมาค่าแรง คือ ให้ลูกจ้างหรือคนทำงานในกระบวนการผลิตเดียวกันได้รับ ค่าจ้างและสวัสดิการ
ต่าง ๆ ที่เป็นธรรม โดยความรับผิดชอบร่วมกันระหว่างสถานประกอบกิจการกับผู้รับเหมาค่าแรง
ทั้งนี้ควรแก้ไขพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์
๑๑๘ สถานการณ์การละเมิดสิทธิแรงงาน
Master 2 anu .indd 118 7/28/08 9:01:32 PM
