Page 129 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

ปที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม – เมษายน 2563) 127

8

มาตรการและกลไกการคุมครองสิทธิของผูสูงอายุในประเทศไทย

การศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวของพบวา ประเทศไทยมีบทบัญญัติที่เกี่ยวของกับการ

คุมครองสิทธิของผูสูงอายุภายใตกรอบในการปกปองและคุมครองสิทธิของผูสูงอายุของสมัชชาใหญ
แหงสหประชาชาติ (United Nations General Assembly) ทั้ง 8 ดาน ไดแก 1) การจางงาน 2) การ
คุมครองทางสังคม 3) อาหารและที่อยูอาศัย 4) การสนับสนุนดานสุขภาพ 5) การดูแลผูสูงอายุระยะยาว

และระยะสุดทาย 6) ความรุนแรงและการถูกละเมิด 7) ความสามารถในทางกฎหมาย และ 8) การเขาถึง
กระบวนการยุติธรรม ซึ่งครอบคลุมทั้งในระดับรัฐธรรมนูญ ยุทธศาสตรชาติ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579)
แผนยุทธศาสตร กฎหมายลําดับพระราชบัญญัติ กฎหมายลําดับรอง นโยบายและหลักเกณฑตาง ๆ
ตลอดจนกลไกในการขับเคลื่อนเพื่อพัฒนาขีดความสามารถของหนวยงานที่เกี่ยวของและเพื่อการพัฒนา
คุณภาพชีวิตของผูสูงอายุ โดยแบงการพิจารณาออกเปน 3 ดาน ไดแก การคุมครองสิทธิของผูสูงอายุทาง

เศรษฐกิจ การคุมครองสิทธิของผูสูงอายุดานสุขภาพและคุณภาพชีวิต และการคุมครองสิทธิของผูสูงอายุ
ในกระบวนการยุติธรรม โดยสรุป ดังนี้

8.1 การคุมครองสิทธิของผูสูงอายุทางเศรษฐกิจ
8.1.1 การจางงาน
ประเทศไทยมีการบัญญัติกฎหมายเพื่อกําหนดหลักเกณฑ มาตรการ ตลอดจนการคุมครองและ
เยียวยาแรงงานสูงอายุ โดยมีกฎหมายที่เกี่ยวของกับการจางงาน ดังนี้
ยุทธศาสตรชาติ 20 ป : ยุทธศาสตรชาติดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม มีเปาหมาย

รองรับสังคมสูงอายุอยางมีคุณภาพ โดยมีการเตรียมความพรอมในทุกมิติ ทั้งมิติเศรษฐกิจ สังคม และ
สภาพแวดลอม โดยเฉพาะการออมและการลงทุนระยะยาวตั้งแตกอนเกษียณอายุ พัฒนาระบบและ
กลไกเพื่อสนับสนุนการปรับตัวของประชากรใหสามารถปรับเปลี่ยนอาชีพใหเหมาะสมตามแตละชวงอายุ

เพื่อยึดชวงเวลาและเพิ่มโอกาสในการทํางานในยามสูงอายุและสรางหลักประกันทางรายไดใหแกตนเอง
ไดนานขึ้น
รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 หมวด 6 แนวนโยบายแหงรัฐ มาตรา 74
บัญญัติวา “รัฐพึงสงเสริมใหประชาชนมีความสามารถในการทํางานอยางเหมาะสมกับศักยภาพและวัย
และใหมีงานทํา และพึงคุมครองผูใชแรงงานใหไดรับความปลอดภัยและมีสุขอนามัยที่ดีในการทํางาน

ไดรับรายไดสวัสดิการ การประกันสังคม และสิทธิประโยชนอื่นที่เหมาะสมแกการดํารงชีพ และพึงจัดใหมี
หรือสงเสริมการออมเพื่อการดํารงชีพเมื่อพนวัยทํางาน”