Page 126 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

124 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน

ของประเทศสิงคโปรที่วางมาตรการและกลไกในการคุมครองสิทธิของผูสูงอายุโดยรัฐคูขนานไปกับการ

พัฒนาสถาบันครอบครัวใหมีบทบาทในการดูแลผูสูงอายุ ซึ่งทําใหสถาบันครอบครัวมีความมั่นคงและ
ทําใหลดการใชงบประมาณของรัฐไดสวนหนึ่ง
การคุมครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรมนั้น ประเทศสิงคโปรไดดําเนินการใหความรูทางกฎหมาย
แกประชาชนผานการใชการบริการของศาลตอสาธารณะโดยใชเทคโนโลยีเพื่อจุดประสงคในการใหขอมูล
ความรูแกประชาชน เพื่อนําเสนอขอมูลดานบริการความชวยเหลือทางกฎหมาย และการใหบริการฟรี

โดยศาลและอาสาสมัคร นอกจากนี้ กระทรวงพัฒนาสังคมและครอบครัวไดจัดใหมีศูนยความรุนแรง
ในการรับเรื่องรองทุกขและใหความชวยเหลือ รวมถึงการประชาสัมพันธในเรื่องความรุนแรงในครอบครัว
ของสิงคโปรดวย

7.2 ประเทศญี่ปุน
สถานการณสูงอายุของประชากรในประเทศญี่ปุนเปนผลจากอัตราการเกิดลดลงเนื่องจากภาวะ
การเจริญพันธุที่ตํ่าลง นอกจากนี้ อายุคาดเฉลี่ยและอายุคาดหวังทางสุขภาพของประชากรมีแนวโนมการ
เปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่มีชีวิตยืนยาวขึ้น สงผลกระทบตอความมั่นคงทางเศรษฐกิจของผูสูงอายุในวัย

เกษียณและความมั่นคงทางสังคมโดยเฉพาะทางดานสุขภาพผูสูงอายุ
การคุมครองสิทธิดานเศรษฐกิจ รัฐบาลญี่ปุนกําหนดกฎหมายการจางงานผูสูงอายุ ภายใตระบบ
การจางงานตลอดชีวิต โดยไดมีการปรับปรุงแกไขกฎหมายสําคัญ 2 ฉบับคือ กฎหมายมาตรการการจางงาน

เพื่อสงเสริมและคุมครองการจางงานใหผูสูงอายุสามารถทํางานตอไปไดอยางตอเนื่องหลังจากการ
เกษียณตามภาคบังคับ นอกจากนั้น ยังมีกฎหมายวาดวยความมั่นคงดานการจางงานผูสูงอายุ ป พ.ศ. 2529
ซึ่งมีเจตนารมณในการกํากับดูแลการจางงานของกลุมลูกจางที่มีอายุตั้งแต 45 ปขึ้นไป โดยการกําหนด
เปาหมายการจางงานที่เปนสัดสวนตามประเภทงานของสถานประกอบการ ในขณะเดียวกันไดมี
การจัดตั้งสํานักงานเพื่อความมั่นคงทางอาชีพ เพื่อมากํากับดูแลการเลิกจางและความชวยเหลือจาก

นายจางตอลูกจาง ในการใหขอมูลหรือออกหนังสือรับรองสําหรับการหางานใหมอีกดวย
การคุมครองสิทธิดานสุขภาพและคุณภาพชีวิต มีรัฐธรรมนูญกําหนดหลักพื้นฐานของการพัฒนา
ระบบประกันสังคม แหลงเงินสนับสนุนและหนวยงานรับผิดชอบ มีกฎหมายการบํานาญซึ่งประกอบดวย

บํานาญ 2 สวนคือ ระบบเงินบํานาญแหงชาติ และระบบบํานาญสําหรับลูกจาง นอกจากนี้ ยังมีกฎหมาย
พื้นฐานดานมาตรการสําหรับสังคมผูสูงอายุ เปนการปรับปรุงแกไขความสัมพันธในการปฏิบัติมาตรการ
สําหรับสังคมสูงอายุ ระหวางหนวยงานรัฐที่เกี่ยวของและสงเสริมการปฏิบัติงานตามมาตรการโดยในการ
ดําเนินงานใหบรรลุผลนั้นรัฐบาลญี่ปุนใชกลไกที่สําคัญคือ การปรับปรุงกฎหมายใหทันตอสถานการณของสังคม
จัดตั้งคณะกรรมการ นโยบายผูสูงอายุ คณะกรรมการแหงชาติเพื่อการมีสวนรวมระยะยาวสําหรับประชาชน

ทุกภาคสวน มีการจัดทําแผนปฏิบัติการเพื่อใหเกิดการนํานโยบายหรือมาตรการไปปฏิบัติไดจริง