Page 128 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

126 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน

การคุมครองสิทธิดานสุขภาพและคุณภาพชีวิต มีกฎหมายความมั่นคงทางสังคมเพื่อชวยให
คนวัยทํางานสามารถวางแผนในการเกษียณได รวมทั้งเปนการปองกันและการประกันความเสี่ยงแก

คนทํางานที่กลายเปนคนพิการและไมสามารถหารายไดใหแกครอบครัว ในขณะเดียวกันไดมีโครงการ
ความมั่นคงทางสังคม ที่ประกอบไปดวยโครงการยอยคือ โครงการประกันสังคม ซึ่งเปนโครงการที่ผูไดรับ
ผลประโยชนของโครงการจะมีสวนรวมในการจายเงิน และโครงการสวัสดิการสังคม ที่เปนโครงการของ
รัฐที่จะใหความชวยเหลือและสนับสนุนหรืออุดหนุนทางการเงินใหผูไดรับประโยชนโดยไมตองมีสวนรวม

ในการจายเงิน และยังมีกฎหมายคุมครองคุณภาพชีวิตของผูสูงอายุและโครงการสวัสดิการสังคม ที่มี
สาระสําคัญในการคุมครองสิทธิผูสูงอายุในดานคุณภาพชีวิต ชวยใหประชากรอเมริกันพนจากความ
ยากจนในแตละดาน เชนอาหารหรือคาเชาบาน
การคุมครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม กฎหมาย ADEA ยังมุงคุมครองผูสูงอายุใหไดรับความ

ยุติธรรมอันเนื่องมาจากการจางงาน โดยใหสิทธิในการฟองรองเรียกคาทดแทนในการเลือกปฏิบัติตออายุ
ในการจางงาน ในการดําเนินการใหผูสูงอายุแจงตอคณะกรรมการโอกาสในการจางงานอยางเสมอภาค
(The Equal Employment Opportunity Commission : EEOC) ภายใน 180 วัน หลังเกิดเหตุการณ
ถามลรัฐมีกฎหมายการเลือกปฏิบัติตออายุของตนเอง ADEA กําหนดใหผูรองเรียนแจงตอสํานักงานการ

ปฏิบัติการจางงานอยางยุติธรรมประจํารัฐ (The State Fair Employment Practices :FEP) ภายใน
300 วันหลังเกิดเหตุการณ ซึ่งการพิจารณาความในศาลโจทกจะตองแสดงหลักฐานสาเหตุจูงใจที่นําไป
สูการเลือกปฏิบัติเนื่องจากอายุ อาจเปนคําพูด ขอความ หรือหลักฐานการถูกปฏิบัติภายใตชวงอายุที่
ไดรับความคุมครองอยางไมเหมาะสม อยางไรก็ดี ADEA ชวยลดปญหาการเลือกปฏิบัติตออายุจํานวนหนึ่ง

เทานั้น ยังมีหลายกรณีที่มีการเลือกปฏิบัติตออายุโดยไมไดเขาสูกระบวนการทางกฎหมาย
จากการคุมครองสิทธิของประชาชนในสหรัฐอเมริกาอาจนําไปสูขอเสนอแนะนโยบายและ
มาตรการในการคุมครองสิทธิของผูสูงอายุของประเทศไทยไดโดยเฉพาะดานความมั่นคงทางสังคมและ
ดานสวัสดิการสังคม กลาวคือ สหรัฐฯ มีกฎหมายคุมครองผูสูงอายุสําหรับการดําเนินชีวิตหลังเกษียณ

และโครงการประกันการชราภาพ มีการตั้งโครงการประกันสังคม ประกันสุขภาพสําหรับผูสูงอายุและ
ผูพิการซึ่งเปนโครงการรวมในการจายเงินในรูปของภาษีจากสัดสวนของรายไดที่มาจากคาจางเงินเดือน
ในขณะที่ยังทํางาน รวมทั้งการกําหนดกฎหมายคุมครองผูสูงอายุโดยเฉพาะในดานสุขภาพและความเปนอยู
พรอมทั้งใหผูสูงอายุมีความเปนอิสระในการดําเนินชีวิต และสงเสริมใหมีพัฒนาโครงการตอตานความ

ยากจน มีการใหสวัสดิการความชวยเหลือตาง ๆ แกผูสูงอายุและครอบครัวที่มีรายไดตํ่า ตลอดจนการ
อํานวยความสะดวกในการฟองรองคดีทั้งจากสํานักงานรับผิดชอบระดับทองถิ่นหรือระดับรัฐบาลกลาง
ภายในระยะเวลาที่กําหนด