Page 131 - วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561)

130 วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน

28
สิทธิมนุษยชน ได้อธิบายในข้อเขียนส่วนบุคคลโดยกล่าวว่า “ในการอภิปรายครั้งนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
เห็นว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนอาจไม่อยู่ในสถานะที่จะทำาเรื่องนี้ได้ เนื่องจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

มีบทบาทในฐานะที่เป็นกลไกในการติดตามและตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ”
อนึ่ง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ในปี 2537 ได้เคยมีมติว่าการประหารชีวิตด้วยวิธีการฉีดยา
ไม่ละเมิด ข้อ 7 ของกติการะหว่างประเทศ ICCPR แต่นับตั้งแต่นั้น ประเด็นนี้ก็ยังไม่เคยถูกหยิบยกนำากลับมา
29
พิจารณาทบทวนใหม่อีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การศึกษาวิจัยจำานวนมากต่างนำาเสนอ

หลักฐานใหม่ที่เป็นข้อเสนอเกี่ยวกับผลกระทบทางการแพทย์จากการฉีดยาให้ตาย
ในทางตรงกันข้ามกับการไม่ชี้แจงของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนที่ปฏิเสธจะมีความเห็นที่ชัดเจนว่า
วิธีการประหารชีวิตบุคคลวิธีใดที่มีลักษณะเป็นการทรมาน ผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติว่าด้วยการทรมาน

และการปฏิบัติและการลงโทษอื่นด้วยความโหดร้าย ทารุณ และไร้มนุษยชนธรรม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้ได้ตั้ง

30
คำาถามว่ายังมีวิธีการลงโทษประหารชีวิตแบบใดอีกหรือไม่ที่ถือได้ว่ามีมนุษยธรรม โดยในปี 2552 ผู้รายงาน
พิเศษ ฯ ได้มีคำาถามดังกล่าวในรายงานว่า “ถ้าการถูกตัดแขนขาถือว่าเป็นการลงโทษที่โหดร้าย ทารุณ
ไร้มนุษยธรรม หรือเสื่อมทราม ดังนั้น การตัดหัวให้ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันได้อย่างไร แม้จะมีรูปแบบการลงโทษ

ทางร่างกายที่เมตตาปราณีกว่า เช่น การตีที่ก้นด้วยไม้ 10 ที แต่กลับถูกห้ามตามกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่าง

ประเทศ แล้วดังนั้น วิธีการ เช่น การแขวนคอ การนั่งเก้าอี้ไฟฟ้า การประหารชีวิตโดยการยิงเป้า และรูปแบบอื่น
ของการลงโทษประหารชีวิต กลับได้รับการรับรองถือว่าถูกต้องตามกฎหมายในบทบัญญัติเดียวกันได้อย่างไร”
ในปี 2555 ผู้รายงานพิเศษว่าด้วยการทรมานและการปฏิบัติและการลงโทษอื่นด้วยความโหดร้าย

ทารุณ และไร้มนุษยธรรม ได้มีความเห็นว่า ยังคงไม่มีหลักฐานที่แน่ชัดว่า วิธีการในการประหารชีวิตแบบใด
31
ที่ใช้อยู่ในปัจจุบันสอดคล้องกับข้อห้ามที่ว่าด้วยด้วยการกระทำาทรมานและการปฏิบัติหรือการลงโทษอื่นที่
โหดร้าย ทารุณ และไร้มนุษยธรรม ผู้รายงานพิเศษ ฯ กล่าวว่า แม้จะมีมาตรการเชิงป้องกัน ฯ ที่จำาเป็นอยู่แล้ว
แต่ “วิธีการประหารชีวิตทั้งหมดที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน สามารถก่อให้เกิดความทุกข์ทรมานและความเจ็บปวด

ที่มากมายทั้งสิ้น ดังนั้น รัฐจึงไม่สามารถรับรองได้ว่า มีวิธีการประหารชีวิตใดที่ปราศจากความเจ็บปวด”

28 From Ng v. Canada, Communication No. 469/1991*/ of 5 November 1993, CCPR/
C/49/D/469/1991. Op.cit.
29 From Kindler v. Canada, Communication No. 470/1991 of 30 July 1993, CCPR/
C/48/D/470/1991 */, by Human Rights Committee, 1993. Retrieved from http://www.bayefsky.com/
html/140_canadadec470.php
30 From Report of the special rapporteur on torture and other cruel, inhuman or
degrading treatment or punishment, Manfred Nowak (A/HRC/10/44 of 14 January 2009, Fifth session,
Agenda item 2), by Human Rights Council, 2012, Geneva: Human Rights Council.
31 Ibid.