Page 130 - วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561)

ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561) 129

อย่างไรก็ตาม ในบางประเทศ การใช้อำานาจในการให้อภัยโทษหรือการให้มีการลดโทษ

อย่างต่อเนื่อง ได้นำาไปสู่การยกเลิกโทษประหารชีวิตในรัฐนั้นโดยพฤตินัยโดยอัตโนมัติ

15 วิธีก�รลงโทษประห�รชีวิต

ตามข้อ 7 ของกติการะหว่างประเทศ ICCPR กล่าวว่า “ต้องไม่มีใครถูกกระทำาทรมานหรือได้รับการ

ปฏิบัติหรือการถูกลงโทษอื่นด้วยวิธีการที่โหดร้าย ทารุณ หรือไร้มนุษยธรรม” ทั้งนี้ ข้อห้ามในเรื่องการทรมาน
เป็นบรรทัดฐานระหว่างประเทศที่ละเมิดมิได้ (jus cogens) หมายความว่า หลักการนี้ใช้ได้กับทุกรัฐ ภายใต้ทุก

สถานการณ์ทั้งหมด และไม่สามารถถูกระงับหรือเพิกถอนได้
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ได้ตีความในข้อนี้ตามข้อเสนอแนะทั่วไป หมายเลข 20 ว่า ให้หมายถึง

ในกรณีที่มีการลงโทษประหารชีวิต จะต้องกระทำาในลักษณะที่ทำาให้เกิดความทุกข์ทรมานต่อทั้งร่างกายและจิตใจ
ของผู้ถูกประหารชีวิตให้น้อยที่สุด

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน มีความเห็นว่า การรมด้วยก๊าซขัดกับข้อกำาหนดนี้ เนื่องจาก
25
“อาจทำาให้เกิดความทุกข์ทรมานและความเจ็บปวดเป็นระยะเวลานาน และไม่ทำาให้เสียชีวิตได้เร็วที่สุดเท่าที่

จะเป็นไปได้” และในอีกกรณีหนึ่ง สมาชิกจำานวน 2 คน ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ได้เคยเสนอความเห็น
ว่า การขว้างปาด้วยหินให้ตายเป็นวิธีการลงโทษประหารชีวิตที่ขัดต่อข้อ 7 ของกติการะหว่างประเทศ ICCPR
26
เนื่องจาก “มีจุดมุ่งหมายที่ทำาให้เกิดความเจ็บปวดและความทุกข์ทรมานเป็นเวลานาน” ต่อจากนั้น คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชน ในปี 2548 ได้เรียกร้องรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ ความว่า “เพื่อให้มั่นใจว่า ในกรณีที่
27
การลงโทษประหารชีวิตเกิดขึ้น จะต้องดำาเนินการเพื่อให้เกิดความทุกข์ทรมานที่น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และ
จะต้องไม่กระทำาในที่สาธารณะหรือในลักษณะที่ทำาให้เสื่อมเสียเกียรติยศหรือชื่อเสียงอื่น และเพื่อให้มั่นใจได้ว่า

การใช้วิธีการที่โหดร้ายหรือทารุณอย่างใดอย่างหนึ่ง รวมทั้ง การขว้างด้วยหินจนตาย จะต้องหยุดลงโดนทันที”
อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ยังคงไม่ชี้แจงว่า มีวิธีการลงโทษประหารชีวิตใดบ้างที่

ขัดต่อ ข้อ 7 ของกติการะหว่างประเทศ ICCPR ตัวอย่างเช่น นาง Cristine Chanet สมาชิกของคณะกรรมการ

25 From Ng v. Canada, Communication No. 469/1991*/ of 5 November 1993, CCPR/
C/49/D/469/1991, by Human Rights Committee, 1993. Retrieved from http://www.bayefsky.com/
html/143_canadadec469.php 26 From Speiser v.Randall, 357 U.S. 513, 525–26 (1958).
26 Ibid.
27 From Question of the death penalty (Report of the Secretary-General. A/HRC/27/23
of 30 June 2014), by United Nations General Assembly, 2014. Retrieved from https://www.ohchr.org/
en/hrbodies/hrc/regularsessions/session27/documents/a_hrc_27_23_eng.doc