Page 232 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563
P. 232
ICESCR ได้มีข้อเสนอแนะต่อประเทศไทยเมื่อเดือนมิถุนายน 2558 ว่ารัฐภาคีควรมีมาตรการที่อำานวยให้บุคคลไร้รัฐ
สามารถเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสังคม และสามารถใช้สิทธิด้านเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม โดยควรร่วมมือในระดับระหว่าง
ประเทศและภูมิภาคเพื่อให้ความช่วยเหลือขั้นพื้นฐานแก่ผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัยที่มาทางเรือ รวมทั้งจัดการกับปัญหา
ที่สาเหตุ ควรสำารวจและหามาตรการต่าง ๆ เพื่อประกันว่าแรงงานต่างด้าวไม่ว่าจะมีสถานะทางกฎหมายใดจะได้รับ
การคุ้มครองด้านแรงงานและด้านสังคม สามารถเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้เมื่อถูกละเมิดสิทธิ กลุ่มผู้มีปัญหา
สถานะและสิทธิในประเทศไทยอาจแบ่งออกเป็น 3 กลุ่มใหญ่ คือ แรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติจากประเทศเพื่อนบ้าน
บุคคลไร้รัฐ/ไร้สัญชาติ และผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัย อย่างไรก็ดี สำาหรับกลุ่มแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ รัฐบาลมีกระบวนการ
แก้ไขปัญหาสถานะผ่านกระบวนการพิสูจน์สัญชาติและการปรับสถานะการเข้าเมืองให้เป็นไปตามกฎหมายแล้ว
จึงคงเหลือเพียง 2 กลุ่มหลังที่ยังมีปัญหาต้องจัดการแก้ไขต่อไป ซึ่งในรายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชน
ของประเทศไทย ปี 2562 กสม. ได้มีข้อเสนอแนะ คือ รัฐควรเร่งรัดกระบวนการให้สัญชาติเพื่อให้สามารถแก้ไข
ความไร้รัฐให้หมดไปตามที่ได้ประกาศเจตนารมณ์ไว้ โดยควรมีมาตรการเพื่อประกันว่าบุคคลไร้รัฐ/ไร้สัญชาติทุกกลุ่ม
รวมถึงนักเรียนที่มีเลขประจำาตัวขึ้นต้นด้วยอักษร G จะเข้าถึงบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐานเป็นอย่างน้อย และควรเตรียม
ความพร้อมเพื่อรองรับการปฏิบัติตามระเบียบสำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการคัดกรองคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักร
และไม่สามารถเดินทางกลับประเทศอันเป็นภูมิลำาเนาได้ พ.ศ. 2562 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2563
นอกจากนี้ ยังควรมีการคุ้มครองสิทธิของเด็กที่อพยพโยกย้ายถิ่นฐานโดยไม่กักตัวเด็กเข้าเมืองผิดกฎหมายไว้ในห้องกัก
ของสำานักงานตรวจคนเข้าเมืองตาม MOU ที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดทำาไว้
5.5.1 กลุ่มคนไร้รัฐ/ไร้สัญชาติ
ในปี 2563 นโยบายแนวทางการดำาเนินงานของกรมการปกครองและการขับเคลื่อนโครงการสำาคัญ
ของกรมการปกครอง คือ งานสัญชาติและสถานะบุคคล เพื่อส่งเสริมให้เกิดการยุติภาวะไร้รัฐไร้สัญชาติตามที่ประเทศไทย
ได้ให้คำามั่นในการประชุมระดับสูงว่าด้วยภาวะไร้รัฐไร้สัญชาติ จัดโดยสำานักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ
(United Nations High Commissioner for Refugees: UNHCR) ที่นครเจนีวา เมื่อเดือนตุลาคม 2562 โดยมีสถานการณ์
ที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาคนไร้รัฐไร้สัญชาติ การดำาเนินการของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งปัญหา
และอุปสรรค ดังนี้
ที่มา: ข่าวสดออนไลน์
230 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
