Page 228 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

551
แล้ว นอกจากนี้ มีข้อมูลจากค่ายโทรศัพท์มือถือแห่งหนึ่งระบุว่า ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตมากกว่าครึ่งถูกกลั่นแกล้ง
(bully) เนื่องจากการมี "รูปลักษณ์ - เพศวิถี - ทัศนคติที่แตกต่าง" จากการรวบรวมข้อความต่าง ๆ ทางโซเชียลมีเดีย

ทั้งเฟซบุ๊ก ทวิตเตอร์ อินสตาแกรม ยูทูบ ฟอรั่ม และบล็อกข่าวในประเทศ ช่วงเดือนพฤศจิกายน 2561-ตุลาคม 2562
พบว่าโลกออนไลน์ของไทยประกอบด้วยข้อความที่เกี่ยวข้องกับการกลั่นแกล้ง ล้อเลียน และเหยียดหยามประมาณ
700,000 ข้อความหรือเฉลี่ย 39 ข้อความต่อนาทีและมีการขยายความต่อผ่านการรีทวีต ไลก์ แชร์ ทำาให้เกิดการขยาย
ข้อความดังกล่าวทั้งสิ้นประมาณ 20 ล้านรายการ โดยลักษณะการรังแกที่ปรากฏในโซเชียลมีเดียของไทย

นั้นเป็นการกลั่นแกล้งทางเพศวิถีร้อยละ 31.8 552

(2) มาตรการส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศของรัฐ

นอกเหนือจากมิติด้านการคุ้มครองต่อการเลือกปฏิบัติทางเพศแล้ว ภาครัฐได้มีมาตรการส่งเสริม
ความเท่าเทียมระหว่างเพศหลายประการ เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2563 ได้มีพิธีลงนามประกาศเจตนารมณ์ “การส่งเสริม
ความเสมอภาคและขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ” เพื่อแสดงถึงความมุ่งมั่นของภาคีเครือข่าย ได้แก่

หน่วยงานของรัฐ ภาคเอกชน และสถาบันการศึกษารวม 24 แห่ง ที่ลงนามในประกาศเจตนารมณ์ดังกล่าว ในการร่วมกัน
สร้างสังคมไทยให้ตระหนักถึงความเสมอภาคและขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ ไม่มีการแบ่งแยก
กีดกันหรือจำากัดสิทธิประโยชน์ เพียงเพราะบุคคลนั้นเป็นเพศชาย เพศหญิง หรือบุคคลที่แสดงออกแตกต่างจากเพศกำาเนิด
โดยขอให้ภาคีเครือข่ายมีแนวปฏิบัติด้านการส่งเสริมความเสมอภาค ด้านใดด้านหนึ่งใน 6 ด้าน ได้แก่ 1) การแต่งกาย

ตามอัตลักษณ์ทางเพศสภาพหรือเพศสภาวะของบุคคล 2) การจัดพื้นที่ที่เหมาะสมที่เอื้อต่อการใช้ประโยชน์
ตามจำานวนของบุคคล อัตลักษณ์ทางเพศสภาพหรือเพศภาวะของบุคคล และข้อจำากัดของบุคคล 3) การประกาศ
รับสมัครงาน และกำาหนดคุณสมบัติผู้สมัครงานตามความสามารถของทุกเพศสภาพ และไม่นำาลักษณะเฉพาะทางเพศ
มากำาหนดเป็นคุณสมบัติของผู้สมัคร 4) การใช้ถ้อยคำา ภาษา และกิริยาท่าทางที่เหมาะสม ไม่เสียดสี หรือลดคุณค่า

ของทุกเพศ และไม่ใช้คำาศัพท์ที่ไม่เหมาะสมในการใช้เรียกอัตลักษณ์ทางเพศสภาพหรือเพศภาวะของบุคคล 5) การสรรหา
คณะกรรมการหรือผู้ดำารงตำาแหน่งต่าง ๆ ในหน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนในสัดส่วนที่เหมาะสมกับทุกเพศสภาพ
และไม่ควรมีการกีดกันด้วยเหตุแห่งเพศ และ 6) การป้องกันและแก้ไขปัญหาการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ
ในการทำางาน ควรให้ความรู้ สร้างความเข้าใจเกี่ยวกับพฤติกรรมการล่วงละเมิดหรือคุกคามทางเพศ และมีแนวทางป้องกัน
553
และแก้ไขปัญหาดังกล่าว ทั้งนี้ จังหวัดจันทบุรีเป็นจังหวัดแรกที่นำาร่องขยายผลการดำาเนินการตามประกาศเจตนารมณ์
ข้างต้นโดยออกประกาศข้อปฏิบัติเพื่อส่งเสริมความเสมอภาคและขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศให้
554
ส่วนราชการภายในจังหวัดปฏิบัติ

551
จาก ขอโทษและแก้ไขแล้ว! หลังโรงเรียนดังชี้เบี่ยงเบนทางเพศผิดร้ายแรง ต้องภาคทัณฑ์, โดย TnnThailand.com,
2563. สืบค้นจาก https://www.tnnthailand.com/content/44586
552
จาก “เพศวิถี-รูปลักษณ์” ค�าด่าบูลลี่ฝังใจสุด ๆ, โดย ฐานเศรษฐกิจ, 2563. สืบค้นจาก https://www.thansettakij.
com/content/strategy/438992

553
จาก พม. จับมือ 24 หน่วยงาน ร่วมประกาศเจตนารมณ์ “มุ่งมั่นในการสร้างสังคมเสมอภาค ปราศจากการเลือกปฏิบัติ
โดยไม่เป็นธรรมระหว่างเพศ”, โดย Royal Thai Government, 2563. สืบค้นจาก https://www.thaigov.go.th/news/contents/
details/26854
554
จาก LGBT : จันทบุรีน�าร่องจังหวัดแรก ออกประกาศขจัดการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมทางเพศ, โดย BBC ไทย,
2563. สืบค้นจาก https://www.bbc.com/thai/thailand-52976117

226 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand