Page 197 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

ตามช่วงอายุ และเมื่อเดือนมีนาคม 2563 คณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติได้มีมติอนุมัติแนวทางการจ่ายเงินสงเคราะห์
เพื่อการยังชีพแก่ผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อยตามโครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐตั้งแต่เดือนเมษายน-กันยายน การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน

2563 โดยผู้สูงอายุที่มีรายได้ 0-30,000 บาทต่อปี จะได้รับเงินช่วยเหลือเดือนละ 100 บาท และผู้สูงอายุที่มีรายได้
30,001-100,000 บาท ได้รับเงินช่วยเหลือเดือนละ 50 บาท 453 ของกลุ่มบุคคล

สำาหรับหลักประกันของผู้สูงอายุที่ประกอบอาชีพอิสระนั้น สำานักงานประกันสังคม กระทรวงแรงงาน
ได้ปรับปรุงกฎหมายประกันสังคมขยายอายุผู้สามารถสมัครเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 40 จากเดิมจำากัดที่อายุไม่เกิน
60 ปี เป็นไม่เกิน 65 ปี มีผลตั้งแต่วันที่ 24 มิถุนายน 2563 454 เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบอาชีพอิสระหรือแรงงานอิสระ

ที่สูงวัยแต่มีอายุไม่เกิน 65 ปีบริบูรณ์เข้าสู่ระบบประกันสังคมได้ โดยการประกันตนของผู้สูงอายุมี 3 ทางเลือก ได้แก่ บทที่ 5
ทางเลือกที่ 1 ผู้ประกันตนจ่ายเงินสมทบ 70 บาท/เดือน รัฐจ่ายสมทบ 30 บาท/เดือน รวมจ่ายสมทบ 100 บาท/เดือน
ทางเลือกที่ 2 ผู้ประกันตนจ่ายเงินสมทบ 100 บาท/เดือน รัฐจ่ายสมทบ 50 บาท/เดือน รวมจ่ายสมทบ 150 บาท/เดือน
และทางเลือกที่ 3 ผู้ประกันตนจ่ายเงินสมทบ 300 บาท/เดือน รัฐจ่ายสมทบ 150 บาท/เดือน รวมจ่ายสมทบ 450 บาท/เดือน

สิทธิประโยชน์ที่จะได้รับประกอบด้วยเงินทดแทนการขาดรายได้เมื่อเจ็บป่วยหรือทุพพลภาพ เงินค่าทำาศพกรณี
เสียชีวิตระหว่างทุพพลภาพหรือจากอุบัติเหตุ และเงินสงเคราะห์เพิ่มเติม ส่วนทางเลือกที่ 2 และ 3 มีสิทธิประโยชน์
455
เพิ่มเติม คือ เงินบำาเหน็จชราภาพ และเงินสงเคราะห์บุตร (เฉพาะทางเลือกที่ 3)
ในส่วนของการจ่ายค่าทำาศพผู้สูงอายุ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ออก
ประกาศ เรื่อง การสนับสนุนการสงเคราะห์ในการจัดการศพตามประเพณี มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม 2563

เป็นต้นไป เพื่อปรับเพิ่มวงเงินการสงเคราะห์ในการจัดการศพตามประเพณีให้เหมาะสมสอดคล้องกับสภาพการณ์ปัจจุบัน
จากเดิมรายละ 2,000 บาท เป็น 3,000 บาท และปรับเกณฑ์การให้เงินช่วยเหลือโดยให้แก่ผู้สูงอายุที่มีบัตรสวัสดิการ
แห่งรัฐและที่อยู่ในสถานสงเคราะห์หรือสถานดูแลอื่น ๆ ของรัฐ

สำาหรับความคืบหน้าร่างพระราชบัญญัติบำานาญแห่งชาติ พ.ศ. …. นั้น สำานักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกาได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติบำานาญแห่งชาติ พ.ศ. …. ฉบับประชาชน โดยเห็นว่า มีความซำ้าซ้อนกับกฎหมาย

ที่ใช้บังคับอยู่แล้วในปัจจุบัน รวมถึงการเสนอให้ตั้งคณะกรรมการบำานาญแห่งชาติและจัดตั้งสำานักงานบำานาญ
แห่งชาติในสังกัดกระทรวงการคลังยังมีความซำ้าซ้อนกับองค์กรตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุฯ ซึ่งมีคณะกรรมการผู้สูงอายุ
แห่งชาติและกรมกิจการผู้สูงอายุเป็นหน่วยงานดำาเนินการในเรื่องดังกล่าวอยู่แล้ว จึงไม่สอดคล้องกับมาตรา 77 ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ในชั้นนี้ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวจึงยังไม่ผ่านความเห็นชอบ
456
ในชั้นของสำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ทั้งนี้ ปัจจุบันมีกองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เป็นกลไกสำาหรับผู้ประกอบ

453
จาก คกก. ผู้สูงอายุแห่งชาติ อนุมัติแนวทางการจ่ายเงินสงเคราะห์เพื่อการยังชีพแก่ผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อยเดือน
เม.ย.- ก.ย. 63 ตามอัตราเดิมจนกว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ใหม่, โดย รัฐบาลไทย, 2563. สืบค้นจาก https://www.
thaigov.go.th/news/contents/details/26906
454
จาก พระราชกฤษฎีกาก�าหนดคุณสมบัติบุคคลซึ่งอาจสมัครเข้าเป็นผู้ประกันตน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563,
ในราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 137 ตอนที่ 46 ก, วันที่ 23 มิถุนายน 2563.
455
จาก “ประกันสังคม" มาตรา 40 อาชีพอิสระ ต้องอ่าน”, โดย ฐานเศรษฐกิจ, 2563. สืบค้นจาก https://www.
thansettakij.com/content/439936
456
จาก “กฤษฎีกา” ดับฝัน ร่าง พ.ร.บ.บ�านาญแห่งชาติ คนอายุ 60 ปี รับบ�านาญ 3 พัน, โดย ฐานเศรษฐกิจ, 2563.
สืบค้นจาก https://www.thansettakij.com/content/normal_news/446832

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 195