Page 145 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

ประเทศไทยมีเด็กยากจนด้อยโอกาสเสี่ยงไม่ได้ไปโรงเรียนประมาณ 2 ล้านคน และมีเด็กในวัยการศึกษาขั้นพื้นฐาน
(3-17 ปี) หลุดจากระบบการศึกษากว่า 670,000 คน ที่ผ่านมามีองค์กรทั้งรัฐและเอกชนพยายามแก้ไขความเหลื่อมลำ้า

ทางการศึกษา หนึ่งในหน่วยงานที่มีการดำาเนินงานเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว คือ กสศ.โดยตั้งแต่ปี 2561 ได้มอบทุน
ให้กับเด็กที่ขาดแคลนทุนทรัพย์แล้วประมาณ 700,000 คน อย่างไรก็ตาม ความช่วยเหลือทำาได้เพียงร้อยละ 38 ของกลุ่ม
เด็กขาดแคลนทุนที่เป็นเป้าหมายของ กสศ. 303

เมื่อเดือนพฤษภาคม 2563 กสศ. ได้จัดการแถลงข่าวครบรอบ 2 ปีกองทุนเพื่อความเสมอภาค การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ทางการศึกษา โดยตลอด 2 ปีที่ผ่านมา กสศ. ได้เริ่มช่วยเหลือ สนับสนุน และส่งเสริมพัฒนากลุ่มเป้าหมายเด็กเยาวชน

ทั้งในและนอกระบบการศึกษา รวมถึงครู คนพิการ และประชาชนผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์และด้อยโอกาสจำานวน
รวมกว่า 1,147,754 คน ใน 27,731 โรงเรียน ครอบคลุมทุกจังหวัดทั่วประเทศ รวมทั้งได้มีการจัดทำาระบบสารสนเทศ
เพื่อช่วยติดตามการดำาเนินงานสนับสนุนนักเรียนทุกคนได้เป็นรายบุคคลตั้งแต่วันแรกที่เริ่มรับการสนับสนุนจาก กสศ.
โดยเริ่มจากชั้นอนุบาล 1 ไปจนถึงการสำาเร็จการศึกษาขั้นพื้นฐานหรือสูงกว่า ทั้งในและนอกระบบการศึกษา

เพื่อให้ความเสมอภาคทางการศึกษาเป็นหนึ่งในปัจจัยที่สามารถหยุดความยากจนไม่ให้ข้ามไปสู่รุ่นลูกหลาน 304
ในขณะที่ในปีงบประมาณ 2562 กสศ. ได้รับการจัดสรรงบประมาณ จำานวน 2,537,365,000 บาท เพื่อสร้าง
ความเสมอภาคทางการศึกษาร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและสร้างการมีส่วนร่วมจากสังคม โดยมีผลการดำาเนินงาน บทที่ 4
ที่สำาคัญ เช่น โครงการจัดสรรเงินอุดหนุนนักเรียนยากจนพิเศษแบบมีเงื่อนไข โดยร่วมมือกับสำานักงานคณะกรรมการ

การศึกษาขั้นพื้นฐาน องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น และกองกำากับการตำารวจตระเวนชายแดน ซึ่งสามารถช่วยเหลือ
นักเรียนจำานวน 711,536 คน ครอบคลุมสถานศึกษาจำานวน 27,805 แห่งทั่วประเทศเพื่อเป็นค่าครองชีพ ค่าเดินทาง
ค่าอาหาร และกิจกรรมพัฒนานักเรียน เป็นต้น 305

เมื่อเดือนมกราคม 2563 ได้มีการจัดทำาบันทึกข้อตกลงความร่วมมือระหว่างกองทุนเงินให้กู้ยืม
เพื่อการศึกษากับกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อผลักดันยุทธศาสตร์สำาคัญของประเทศ

ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคมและด้านการพัฒนา เสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ แลกเปลี่ยน
ข้อมูลและประสบการณ์การดำาเนินงานในภาพรวมให้เกิดความเชื่อมโยงไปในทิศทางเดียวกัน ได้แก่ การสร้างความร่วมมือ
ทางวิชาการ และการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงาน โดยอาจมีการส่งต่อการให้ความช่วยเหลือกลุ่มเป้าหมายต่อไป
สำาหรับกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษามีลักษณะเป็นกองทุนหมุนเวียนขนาดใหญ่ มีภารกิจมุ่งเน้นให้กู้ยืมเงินแก่นักศึกษา

รายคนเพื่อเป็นค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวเนื่องกับการศึกษา และค่าใช้จ่ายที่จำาเป็นในการครองชีพระหว่างศึกษา
มุ่งให้การช่วยเหลือเยาวชนที่ขาดแคลนทุนทรัพย์อายุระหว่าง 15-25 ปี ที่ต้องการศึกษาต่อในระดับการศึกษาที่สูงกว่า
มัธยมศึกษาจนถึงระดับปริญญาตรี ในขณะที่กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา มีวัตถุประสงค์ในการช่วยเหลือ
ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ ลดความเหลื่อมลำ้าในการศึกษา เสริมสร้างพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพครู ตามเจตนารมณ์

ของรัฐธรรมนูญ มาตรา 54 วรรคท้าย ได้แก่ 1) การช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์เพื่อบรรเทาอุปสรรคต่อการเข้าถึง

303
จาก ลดเหลื่อมล�้ายังไงให้ยั่งยืน? คุยกับกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา, โดย a day, 2563. สืบค้นจาก
https://adaymagazine.com/eef-education/
304
จาก สศ.แถลงครบ 2 ปี ช่วยเด็กมากกว่า 1.1 ล้านคน, โดย กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา, 2563.
สืบค้นจาก www.eef.or.th/6810711150/
305
จาก รายงานประจ�าปี 2562, โดย กองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา, 2563. สืบค้นจาก https://www.eef.
or.th/wp-content/uploads/2020/04/2004021-EEF-Annual-Report-2019_revised-09_1_view_single-page.pdf

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 143