Page 102 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563
P. 102
ปัญหาหรืออุปสรรค จากการที่ กสม. เคยมีข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ในการให้ความรู้และเตรียมความพร้อมให้กับสังคมเพื่อนำาไปสู่การยกเลิกโทษประหารชีวิต แต่สังคมไทยยังคงมี
ความเห็นที่แตกต่างกัน โดยประชาชนส่วนหนึ่งเห็นด้วยกับการยกเลิกโทษประหารชีวิตอย่างถาวรเพราะโทษดังกล่าว
ไม่สามารถป้องปรามอาชญากรรมได้ อีกทั้งการลงโทษประหารชีวิตนั้นยังเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน ในขณะที่
ทัศนะของประชาชนอีกส่วนหนึ่งกลับยังคงเห็นด้วยกับการใช้โทษประหารชีวิตเนื่องจากเห็นว่า หากประเทศไทยยังไม่มี
ความพร้อมในการป้องกันแก้ไขปัญหาอาชญากรรมที่มีความรุนแรง การใช้โทษประหารชีวิตยังคงเป็นสิ่งที่จำาเป็น
เพื่อเป็นการป้องปรามอาชญากรรมที่จะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม จากความเห็นที่หลากหลายนี้สะท้อนให้เห็นว่าสังคมไทย
ยังไม่มีความพร้อมที่จะยกเลิกโทษประหารชีวิตโดยสิ้นเชิงในทันที อย่างไรก็ดี สำาหรับความผิดบางฐานที่มิได้เป็น
การกระทำาที่อุกฉกรรจ์ที่สุด แต่มีการกำาหนดโทษไว้สูงถึงประหารชีวิต เช่น ในความผิดเกี่ยวกับการทุจริตต่อหน้าที่
ความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด เป็นต้น ซึ่งถือว่าเกินกว่าสัดส่วนของการกำาหนดโทษ ซึ่งไม่สอดคล้องกับกติกา ICCPR
ข้อเสนอแนะ กสม. เห็นสมควรมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมต่อรัฐบาล ดังนี้
1. รัฐควรพิจารณายกเลิกโทษประหารชีวิตโดยมีขั้นตอนดำาเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไปเพื่อให้เกิดความพร้อม
และเป็นที่ยอมรับของสังคมส่วนใหญ่ เช่น การไม่กำาหนดโทษประหารชีวิตในกฎหมายที่มีการตราขึ้นใหม่ และการพิจารณา
แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่มีบทลงโทษกำาหนดโทษประหารชีวิตเพียงสถานเดียว เป็นโทษประหารชีวิตหรือจำาคุกตลอดชีวิต
เพื่อให้ศาลสามารถใช้ดุลพินิจในการกำาหนดโทษได้กว้างขึ้นแทนการใช้โทษประหารชีวิตแต่เพียงอย่างเดียว เป็นต้น
2. หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรพิจารณาทบทวนบทลงโทษสำาหรับการกระทำาความผิดอาญาในกฎหมาย
ฉบับต่าง ๆ เพื่อยกเลิกโทษประหารชีวิตสำาหรับความผิดที่ไม่สอดคล้องกับขอบเขตและการตีความคำาว่า “คดีอุกฉกรรจ์”
เพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีของไทยตามข้อ 6 (2) ของกติกา ICCPR
3. หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบควรให้ความรู้ความเข้าใจแก่สังคมไทยเกี่ยวกับโทษประหารชีวิตเชิงรุก
อย่างต่อเนื่อง เพื่อปรับเปลี่ยนทัศนคติที่ต่อต้านการยกเลิกโทษประหารชีวิตไปสู่ทัศนคติที่เป็นกลาง และทัศนะที่เห็นด้วย
กับการยกเลิกโทษประหารชีวิตในที่สุด
100 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
