Page 164 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

163 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒

อาหาร หลอดพลาสติกและแก้วพลาสติกแบบบาง (ใช้ครั้งเดียว) ลงร้อยละ 25 รวมทั้งให้มีการน�าขยะพลาสติก
เป้าหมายกลับมาใช้ประโยชน์ร้อยละ 25 366

ขณะเดียวกัน ในปี 2562 มีรายงานว่าประชาชนหลายพื้นที่มีความกังวลต่อโครงการจัดการขยะ
ในชุมชนของตน ทั้งโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าขยะ โรงคัดแยกขยะ และโครงการก่อสร้างสถานที่ฝังกลบขยะ ส่วนใหญ่
เป็นห่วงเรื่องผลกระทบที่จะเกิดกับชุมชนในเรื่องกลิ่น ฝุ่น มลพิษทางอากาศ น�้าเสีย สุขอนามัย เช่น เสนางคนิคม
การคัดค้านการสร้างโรงไฟฟ้าขยะที่ต�าบลทับปริก อ�าเภอเมืองกระบี่ จังหวัดกระบี่ 367 ที่ต�าบลเสนางคนิคม
อ�าเภอเสนางคนิคม จังหวัดอ�านาจเจริญ 368 ต�าบลโพนสว่าง อ�าเภอเมืองหนองคาย จังหวัดหนองคาย 369 และที่ต�าบล

บ้านกร่าง อ�าเภอเมืองพิษณุโลก จังหวัดพิษณุโลก 370 เป็นต้น อย่างไรก็ดี มีกรณีตัวอย่างที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
สามารถจัดการปัญหาขยะได้อย่างมีประสิทธิภาพ เช่น กรณีของเทศบาลเมืองทุ่งสงที่เคยสร้างบ่อฝังกลบขยะแต่ถูก
คัดค้านและประท้วงจากสมาชิกชุมชนและประชาชนในพื้นที่ตลอดโครงการ จึงมีการทบทวนการด�าเนินการและ บทที่
ใช้แผนการก�าจัดขยะแบบครบวงจรโดยใช้หลักสาม “R” คือ ใช้น้อย (reduce) ใช้ซ�้า (reuse) และน�ากลับมาใช้ใหม่ 5

(recycle) 371

บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ

รัฐบาลมีความพยายามในการแก้ปัญหาที่ดินท�ากินของประชาชนโดยมีคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ
เป็นกลไกส�าคัญในการส�ารวจที่ดินของรัฐเพื่อน�ามาจัดสรรให้ผู้ยากไร้ และในปี 2562 ได้มีการปรับปรุงกฎหมาย
เกี่ยวกับป่าชุมชน อุทยานแห่งชาติ และการสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่าที่มีบทบัญญัติให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการ
อนุรักษ์และในขณะเดียวกันสามารถใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ดังกล่าวได้ตามที่กฎหมายก�าหนด

อย่างไรก็ดี การด�าเนินการของรัฐบาลในการแก้ปัญหาการบุกรุกท�าลายพื้นที่ป่าตามค�าสั่ง คสช. ที่ 64/2557
ได้ส่งผลกระทบต่อประชาชนที่ได้เข้าไปอยู่อาศัยและท�ากินในพื้นที่ป่าจ�านวนมาก แม้ว่าจะได้มีการยกเลิกค�าสั่ง ด้านสิทธิมนุษยชนในประเด็นที่อยู่ในความห่วงใย
ดังกล่าวในปี 2562 แล้ว แต่การด�าเนินคดีต่อประชาชนที่ถูกจับกุมยังคงด�าเนินไปตามกระบวนการ จึงมีองค์กร
ภาคประชาสังคมและกลุ่มประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนรวมตัวกันเรียกร้องให้มีการยุติการด�าเนินนโยบายดังกล่าว
และช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบให้ได้อยู่อาศัยในที่ดินเดิมไปก่อนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อน การประเมินสถานการณ์

366
จาก ร่างโรดแมปการจัดการขยะพลาสติก พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๗๓, โดย กรมควบคุมมลพิษ, 2562. สืบค้นจาก
http://www.pcd.go.th/Info_serv/File/Plastic%20Roadmap.pdf
367
จาก ทม. กระบี่เซ็นสัญญาสร้างโรงไฟฟ้าขยะร่วมลงทุนเอกชนกว่าพันล้าน ท่ามกลางเสียงคัดค้านของชาวบ้าน,
โดย ผู้จัดการออนไลน์, 2562. สืบค้นจาก https://mgronline.com/south/detail/9620000039209
368
จาก ชาวอำาเภอเสนางคนิคม อำานาจเจริญกังวลผลกระทบจากโรงไฟฟ้าขยะ, โดย เดอะ อีสานเรคคอร์ด, 2562.
สืบค้นจาก https://isaanrecord.com/2019/04/19/waste-electrical-power-system/
369
จาก ชาวบ้าน ต.โพนสว่าง จ.หนองคาย แฉองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแอบยื่นข้อเสนอรับประโยชน์จากเอกชนหนุน
โรงงานไฟฟ้าขยะโดยปราศจากความเห็นชอบของประชาชนในพื้นที่, โดย สยามรัฐ, 2562. สืบค้นจาก https://siamrath.co.th/
n/108899
370
จาก ชาวพิษณุโลก บุกศาลากลางจังหวัด ค้านโรงไฟฟ้าขยะ, โดย กรุงเทพธุรกิจ, 2562. สืบค้นจาก
https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/853921
371
จาก ทุ่งสง : มหัศจรรย์ เมืองแห่งการจัดการขยะ, โดย ศูนย์ศึกษามหานครและเมือง, 2562. สืบค้นจาก
http://www.furd.in.th/cities/articles/view/6rO9Q1MEQjZd/