Page 147 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand 146

ปัญหาส�าคัญประการหนึ่งของคนไร้รัฐ คือ การไม่ได้รับสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานและไม่สามารถ
เข้าถึงบริการสาธารณะได้ อย่างไรก็ดี ประเทศไทยมีการด�าเนินการเพื่อให้เด็กทุกคนในราชอาณาจักรได้เข้าถึงการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2548 ให้เด็กที่ไม่มีหลักฐานทางทะเบียนราษฎรหรือไม่มีสัญชาติ
ไทยสามารถเข้าเรียนโดยจ�ากัดระดับ ประเภท และพื้นที่การศึกษา และให้จัดสรรงบประมาณอุดหนุนเป็นค่าใช้จ่ายรายหัว

ให้เทียบเท่ากับเด็กสัญชาติไทย และตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2548 ว่าด้วยหลักฐานในการรับนักเรียน
นักศึกษาเข้าเรียนในสถานศึกษา ก�าหนดแนวทางการขอหลักฐานของผู้สมัครเรียนที่มีความยืดหยุ่น อ�านวยความสะดวก
ด้านการเดินทางแก่นักเรียนที่ต้องอยู่ในพื้นที่ควบคุม และต้องออกหลักฐานรับรองผลการเรียนให้เมื่อเรียนจบ 320 ข้อมูล
จากส�านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ระบุว่า ในปี 2561 และ 2562 มีเด็กนักเรียนที่ไม่มีสถานะทางทะเบียน

ราษฎรหรือไม่มีเลข 13 หลัก ซึ่งได้มีการก�าหนดรหัส G ไว้ชั่วคราว 74,511 คน และ 72,498 คน ตามล�าดับ โดยรหัส G
จะติดตัวเด็กไปจนจบชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ท�าให้เด็กไร้สัญชาติหรือเด็กที่ไม่มีสถานะทางทะเบียนสามารถเข้าเรียน
ในโรงเรียนทั่วไปได้เช่นเดียวกับเด็กที่มีสัญชาติไทย รวมถึงได้รับงบอุดหนุนการศึกษาขั้นพื้นฐาน (ตั้งแต่ชั้นอนุบาล -
มัธยมศึกษาปีที่ 6 หรือประกาศนียบัตรวิชาชีพ ปีที่ 3) ที่ประกอบไปด้วยค่าจัดการเรียนการสอน ค่าหนังสือเรียน

ค่าอุปกรณ์การเรียนค่าเครื่องแบบนักเรียน และค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน เป็นงบอุดหนุนรายหัวเท่ากันกับ
เด็กนักเรียนไทยทุกคน 321

ประเทศไทยเคยพิจารณาให้สัญชาติไทยแก่เด็กของชนกลุ่มน้อยหรือเด็กที่บิดามารดาเป็นคนต่างด้าว
เป็นกรณีพิเศษ เช่น หม่อง ทองดี (เด็กไร้สัญชาติที่ชนะการแข่งขันเครื่องบินกระดาษชิงแชมป์ประเทศไทยและได้ไป
แข่งขันที่ญี่ปุ่น) อาโย เมกากู่ (ชาวอาข่าที่ได้ไปแข่งขันหุ่นยนต์นานาชาติที่ฮ่องกง) 322 ส่วนปี 2562 ได้มีการพิจารณาให้

สัญชาติไทยแก่นางสาวน�้าผึ้ง ปัญญา (เด็กชาวไทลื้อซึ่งเป็นตัวแทนประเทศไทยไปแข่งขัน Intel International Science
and Engineering Fair 2019 ที่สหรัฐอเมริกา) 323 และนางสาวยลฤดี ปิยะทัต (เด็กที่บิดามารดาเป็นคนต่างด้าว
และได้เป็นตัวแทนไปแข่งขันรายการ Genius Olympiad ที่ประเทศสหรัฐอเมริกา) 324

ส�าหรับการเข้าถึงบริการสาธารณสุข ประเทศไทยได้มีการด�าเนินการอย่างต่อเนื่อง กล่าวคือเมื่อวันที่
20 เมษายน 2558 คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการให้สิทธิ (คืนสิทธิ) ขั้นพื้นฐานด้านสาธารณสุขกับบุคคลที่มีปัญหา

สถานะและสิทธิเพิ่มเติมจากมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2553 อีก 208,631 คน ประกอบด้วยบุคคลที่มี
ปัญหาสถานะและสิทธิรวมทั้งบุตรที่กระทรวงมหาดไทยได้ขึ้นทะเบียนโดยมีเลขประจ�าตัว 13 หลักเรียบร้อยแล้ว ส�าหรับ

320
จาก คู่มือและแนวปฏิบัติสำาหรับการจัดการศึกษาแก่บุคคลที่ไม่มีหลักฐานทะเบียนราษฎรหรือไม่มีสัญชาติไทย,
โดย กระทรวงศึกษาธิการ, 2559 . สืบค้นจาก https://www.moe.go.th/moe/upload/news20 /FileUpload/46630-3650.pdf
321
จาก เรียนฟรี ๑๕ ปี แต่กู้ กยศ. ไม่ได้ เปิดกฎหมาย “คนไทยไร้สัญชาติ”, โดย Workpoint News, 2562. สืบค้นจาก
https://workpointnews.com/2019/04/05/ในไทยคนไร้สัญชาติ/
322
จาก เรียนฟรี ๑๕ ปี แต่กู้ กยศ. ไม่ได้ เปิดกฎหมาย “คนไทยไร้สัญชาติ”. งานเดิม.
323
จาก “น้องนำ้าผึ้ง” ได้สัญชาติไทยแล้ว, โดย Nation TV, สืบค้นจาก https://www.msn.com/thth/news/national/
น้องน�้้าผึ้ง-ได้สัญชาติไทยแล้ว/ar-AABaY7b
324
จาก “น้องพลอย” อดีตคนไร้สัญชาติได้วีซ่าเข้าสหรัฐฯ แข่งวิทย์ฯ ๑๗ มิ.ย. นี้, โดย ข่าวไทยพีบีเอส, 2562. สืบค้นจาก
https://news.thaipbs.or.th/content/280422