Page 152 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

151 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒

ถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ (Global Compact on Migration: GCM) 341 ข้างต้นและโดยค�านึงว่า
เนื้อหาของ GCR และ GCM ครอบคลุมค�ามั่นของไทยในการประชุมระดับสุดยอดผู้น�าด้านผู้ลี้ภัยของประธานาธิบดี
สหรัฐฯ ที่ส�านักงานสหประชาชาติ นครนิวยอร์ก เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2559 ด้วย 342

ที่มา: ส�านักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ

4
บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ บทที่

กสม. ชื่นชมรัฐบาล กระทรวงแรงงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่พยายามจัดระบบการท�างานของแรงงาน
ต่างด้าว 3 สัญชาติอย่างต่อเนื่อง ท�าให้แรงงานมีสถานะที่ถูกต้องและได้รับการคุ้มครองสิทธิต่าง ๆ ตามกฎหมาย

แรงงาน และเข้าถึงระบบประกันสังคมและประกันสุขภาพ รวมถึงมีการจัดระบบดูแลผู้ติดตามแรงงานดังกล่าวด้วย
นอกจากนี้ ยังได้มีการตรากฎหมายเพื่อคุ้มครองแรงงานในภาคประมง อย่างไรก็ดี ยังพบปัญหาในการปฏิบัติ
บางประการในส่วนที่เกี่ยวกับการเข้าถึงสวัสดิการสังคมต่าง ๆ รวมถึงการให้สิทธิแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติในเรื่อง
การรวมตัวและการเจรจาต่อรองตามมาตรฐานสากล

ในด้านการแก้ไขปัญหาความไร้รัฐ/ ไร้สัญชาติ รัฐบาลได้แสดงเจตนารมณ์ที่จะขจัดความไร้รัฐทั้งในเวทีระหว่าง สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล

ประเทศและโดยการเข้าร่วมโครงการยุติความไร้รัฐของ UNHCR และได้มีการด�าเนินการหลายประการ ทั้งการปรับปรุง การประเมินสถานการณ์
แก้ไขกฎหมาย การซักซ้อมความเข้าใจแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติ รวมทั้งแก้ไขปัญหาอุปสรรคเพื่ออ�านวยความสะดวก
แก่คนไร้รัฐในการเข้าถึงกระบวนการขอสัญชาติ อาทิ โครงการตรวจ DNA เพื่อพิสูจน์สถานะและการแก้ไขปัญหา

341
เป็นเอกสารที่ได้รับการรับรองโดยที่ประชุมระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2561 ที่เมืองมาราเกช ประเทศ
โมร็อกโก และได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการอีกครั้งโดยมติที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2561
(ข้อมติที่ 73/195) เพื่อวางแนวทางในการจัดการกับการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัยและเป็นระเบียบในทุกมิติ โดยค�านึงถึง
หลักอธิปไตยของรัฐ ความรับผิดชอบร่วมกัน การไม่เลือกปฏิบัติ และการค�านึงถึงหลักสิทธิมนุษยชน รวมถึงความเสี่ยงและ
ความท้าทายต่อบุคคลทั้งในประเทศต้นทาง ทางผ่าน และปลายทาง. From Global compact for migration, by United
Nations. 2018, Retrieved from https://refugeesmigrants.un.org/migration-compact
342
จาก หนังสือกระทรวงการต่างประเทศ ที่ กต ๑๐๐๒/๘๗๐ ลงวันที่ ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เรื่อง การรับรอง
ข้อตกลงระหว่างประเทศว่าด้วยผู้ลี้ภัยและข้อตกลงระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐานที่ปลอดภัย เป็นระเบียบ และปกติ
และแนวทางดำาเนินการขั้นต่อไปในการนำาข้อตกลงไปปฏิบัติ.