Page 142 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562

141 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒

กลุ่มผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิในประเทศไทยอาจแบ่งออกเป็น 3 กลุ่มใหญ่ คือแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ
จากประเทศเพื่อนบ้าน บุคคลไร้รัฐ/ไร้สัญชาติ และผู้แสวงหาที่พักพิง/ผู้ลี้ภัย ทั้งนี้ กสม. ได้มีข้อเสนอแนะในรายงาน
ผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2561 ด้านกลุ่มแรงงานต่างด้าวว่า รัฐควรให้
ความรู้และสร้างความเข้าใจแก่นายจ้างและแรงงานต่างด้าวเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชก�าหนดการบริหาร

จัดการการท�างานของแรงงานต่างด้าว พ.ศ. 2560 และควรพิจารณาหาแนวทางแก้ปัญหาการจดทะเบียน
การเกิดบุตรของแรงงานข้ามชาติที่เกิดในประเทศไทย ด้านกลุ่มคนไร้รัฐ/ ไร้สัญชาติ กสม. เสนอแนะว่า รัฐควรมี
มาตรการสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับขั้นตอน เอกสารหลักฐานประกอบการขอมีสถานะ/ สัญชาติ รวมทั้งควรพิจารณา
แนวทางแก้ปัญหาผู้สูงอายุกลุ่มชาติพันธุ์ที่อาศัยในประเทศไทยเป็นเวลานาน ส่วนด้านกลุ่มผู้แสวงหาที่พักพิง/ ผู้ลี้ภัย

ได้เสนอแนะว่า รัฐควรร่วมมือกับรัฐบาลสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา องค์การระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องในการ
เตรียมความพร้อมแก่ผู้ลี้ภัยที่สมัครใจเดินทางกลับและเร่งรัดพิจารณากลไกคัดกรองจ�าแนกผู้แสวงหาที่พักพิงออกจาก
ผู้เข้าเมืองผิดกฎหมายอื่น

ในปี 2562 รัฐบาลได้มีการด�าเนินการ มีสถานการณ์ที่เกี่ยวข้อง และมีปัญหา อุปสรรค ในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนในเรื่องผู้มีปัญหาสถานะและสิทธิ ดังนี้

4.5.1 กลุ่มแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ (สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา สาธารณรัฐประชาธิปไตย
4
ประชาชนลาว ราชอาณาจักรกัมพูชา) บทที่

1) การบริหารจัดการการทำางานของคนต่างด้าว

ในปี 2562 รัฐบาลได้ด�าเนินการจัดระบบการท�างานของแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติตาม

พระราชก�าหนดการบริหารจัดการท�างานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2560 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561
ต่อเนื่องจากปี 2561 โดยให้แรงงานต่างด้าวที่เป็นผู้หลบหนีเข้าเมืองแต่ได้รับการผ่อนผันให้ท�างานและอยู่ใน
ราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว มารายงานตัวเพื่อจัดท�าทะเบียนและพิสูจน์สัญชาติเพื่อท�าเอกสารเดินทางและ
ด�าเนินการให้เป็นผู้เข้าเมืองถูกกฎหมายและได้รับอนุญาตให้ท�างานในประเทศไทยอย่างถูกต้อง การด�าเนินการ
ดังกล่าวเป็นการแก้ไขปัญหาสถานะของแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติเพื่อให้แรงงานได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย

และเข้าถึงสวัสดิการพื้นฐานต่าง ๆ ทั้งนี้ รัฐบาลได้มีการปรับปรุงขั้นตอนการด�าเนินการเพื่ออ�านวยความสะดวก การประเมินสถานการณ์ สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล
และลดความยุ่งยากให้แก่นายจ้างและลูกจ้างที่เป็นแรงงานต่างด้าวมาอย่างต่อเนื่อง เช่น การจัดให้มีศูนย์บริการ
เบ็ดเสร็จ เป็นต้น ในปี 2561 มีแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติที่เข้ามาท�างานในประเทศไทย โดยลงทะเบียน ณ ศูนย์

บริการเบ็ดเสร็จ (one stop service: OSS) และกลุ่มที่ผ่านการพิสูจน์สัญชาติ 1,187,803 คน เป็นแรงงานสัญชาติ
เมียนมามากที่สุด 777,217 คน รองลงมาเป็นสัญชาติกัมพูชา 350,840 คน และสัญชาติลาว 59,746 คน 306
ทั้งนี้ ในเดือนตุลาคม 2562 มีแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติที่ได้รับการพิสูจน์สัญชาติแล้ว 1,752,889 คน 307

306
จาก หนังสือสำานักบริหารแรงงานต่างด้าว ด่วนที่สุด ที่ รง ๐๓๑๖๔/๙๒๕๒๖ ลงวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๒
เรื่องส่งข้อมูลเพื่อประกอบการจัดทำารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย.
307
จาก สถิติคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำางานคงเหลือทั่วราชอาณาจักร เดือนตุลาคม ๒๕๖๒, โดยส�านักบริหาร
แรงงานต่างด้าว กระทรวงแรงงาน. สืบค้นจาก https://www.doe.go.th/prd/assets/upload/files/alien_th/57eb1350
53d1d4815301012994bc5879.pdf