Page 140 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 140
139 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
บทประเมินสถานการณ์และข้อเสนอแนะ
รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีความพยายามที่จะส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิสตรีในด้านต่าง ๆ
อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ดี การด�าเนินการในบางด้านยังไม่เห็นผลที่ชัดเจนนัก เช่น การกระท�าความรุนแรงในครอบครัว
ต่อผู้หญิงที่สถิติที่ผู้ถูกกระท�ารุนแรงยังคงระดับใกล้เคียงกับปีที่ผ่านมา ซึ่งอาจเนื่องจากการด�าเนินการในเรื่องนี้
ส่วนใหญ่เป็นการให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองผู้หญิงที่ถูกกระท�ารุนแรง ซึ่งเป็นสิ่งที่จ�าเป็นและต้องท�าอย่างต่อเนื่อง
แต่ยังขาดมาตรการแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ ทั้งนี้ การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสถาบันครอบครัวเป็นมาตรการ
ส�าคัญประการหนึ่งในการลดปัญหาการใช้ความรุนแรงในครอบครัวต่อผู้หญิง แต่ในการด�าเนินการดังกล่าวต้องไม่ท�าให้
ผู้หญิงประสบอันตรายหรือเสี่ยงต่อการถูกกระท�ารุนแรงซ�้า
ในด้านการขจัดการเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศ กสม. เห็นว่าแนวทางการด�าเนินงานของคณะกรรมการ
ส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างความตระหนัก
ในกลุ่มเป้าหมายที่ก�าหนดจะมีส่วนช่วยในการลดอคติที่น�าไปสู่การเลือกปฏิบัติทางเพศ ซึ่งต้องด�าเนินการควบคู่ไปกับ
การดูแลและให้ความคุ้มครองแก่บุคคลที่ถูกเลือกปฏิบัติ การปรับหลักสูตรการเรียนการสอนในเรื่องความหลากหลาย
ทางเพศและสุขภาวะทางเพศจะมีส่วนช่วยสร้างความเข้าใจเรื่องดังกล่าวแก่กลุ่มเด็กและเยาวชนในวงกว้าง
และเป็นตัวอย่างที่ดีของการท�างานร่วมกันระหว่างหน่วยงานของรัฐกับกลุ่มคนหลากหลายทางเพศและภาคส่วน บทที่
ที่เกี่ยวข้องจนน�าไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเรื่องที่เป็นประเด็นใหม่ ๆ ของสังคม ทั้งนี้ ในเรื่องสิทธิสตรีและความ 4
เท่าเทียมระหว่างเพศ กสม. มีข้อเสนอแนะเพิ่มเติม ดังนี้
1. รัฐบาลและกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ควรพิจารณาให้มีมาตรการเพื่อแก้ไข
ปัญหาความรุนแรงในครอบครัวต่อสตรีที่ต้นเหตุตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการประจ�าอนุสัญญา CEDAW
รวมทั้งควรเร่งพัฒนาบุคลากรให้มีความรู้และทักษะที่จ�าเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ตามพระราชบัญญัติส่งเสริม
การพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความรู้และค�าแนะน�าเกี่ยวกับ
การใช้ชีวิตคู่ และในกรณีที่เกิดการใช้ความรุนแรงในครอบครัว ควรเน้นการคุ้มครองผู้ถูกกระท�าความรุนแรงโดยใช้
มาตรการคุ้มครองสวัสดิภาพก่อนการเจรจาไกล่เกลี่ยและการปรองดอง และควรเคารพการตัดสินใจของสตรี
ผู้ถูกกระท�าความรุนแรงหากไม่ประสงค์จะอยู่กับฝ่ายที่เป็นผู้กระท�าความรุนแรงต่อไป การประเมินสถานการณ์ สิทธิมนุษยชนของกลุ่มบุคคล
2. รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรให้การคุ้มครองผู้ค้าประเวณีจากการถูกแสวงประโยชน์ในรูปแบบต่าง ๆ
ในขณะเดียวกัน ควรมีมาตรการช่วยเหลือสตรีที่ค้าประเวณีหรือสตรีที่เป็นกลุ่มเสี่ยงให้มีทางเลือกในการประกอบ
อาชีพและด�ารงชีวิตได้อย่างเหมาะสม
3. รัฐบาลและกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ควรมีมาตรการเพื่อขับเคลื่อนการด�าเนินงาน
ใน 3 ประเด็นหลักที่คณะกรรมการส่งเสริมความเท่าเทียมระหว่างเพศให้ความส�าคัญ ได้แก่ การขจัดการเลือกปฏิบัติ
ทางเพศ การปรับเปลี่ยนทัศนคติของสังคม และการแก้ไขปัญหาความรุนแรงทางเพศ โดยท�างานร่วมกับทุกภาคส่วน
ทั้งหน่วยงานของรัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม รวมทั้งควรมีการตั้งเป้าหมายที่ชัดเจนเพื่อให้สามารถติดตาม
และประเมินความก้าวหน้าในการด�าเนินการได้
