Page 71 - คู่มือการจัดการเรียนรู้สิทธิมนุษยชนศึกษา : ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

คูมือการจัดการเรียนรูสิทธิมนุษยชนศึกษา • ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ประเด็นที่ 1 การมีสวนรวมของประชาชนครอบคลุมการสรางโอกาสที่เอื้อใหสมาชิกทุกคน

ของชุมชนและของสังคมไดรวมกิจกรรมซึ่งนําไปสู และมีอิทธิพลตอกระบวนการ พัฒนา และเอื้อใหไดรับ
ประโยชนจากการพัฒนาโดยเทาเทียมกัน

ประเด็นที่ 2 การมีสวนรวมสะทอนการเขาเกี่ยวของโดยสมัครใจ และเปนประชาธิปไตย ในกรณี
การเอื้อใหเกิดการพยายามพัฒนา การแบงสรรผลประโยชนจากการพัฒนาโดยเทาเทียมกัน และการ

ตัดสินใจเพื่อกําหนดเปาหมาย นโยบายและการวางแผนดําเนินการโครงการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
ประเด็นที่ 3 การมีสวนรวมเปนตัวเชื่อมโยงระหวางประชาชนและทรัพยากรเพื่อพัฒนากับประโยชน

ที่ไดรับจากการลงทุนดังกลาว กลาวอีกนัยหนึ่งก็คือ การมีสวนรวมของประชาชนในการตัดสินใจ ไมวา
ระดับทองถิ่น ภูมิภาค และระดับชาติจะชวยกอใหเกิดความเชื่อมโยงระหวางสิ่งที่ประชาชนลงทุนลงแรง

กับประโยชนที่ไดรับ
ประเด็นที่ 4 การมีสวนรวมของประชาชนอาจแตกตางกันไปตามสภาพเศรษฐกิจของประเทศ

นโยบาย และโครงสรางการบริหาร รวมทั้งลักษณะเศรษฐกิจสังคมของ ประชากร การมีสวนรวม
ของประชาชนมิไดเปนเพียงเทคนิควิธีการ แตเปนปจจัยสําคัญในการประกันใหเกิดกระบวนการพัฒนา

ที่มุงเอื้อประโยชนตอประชาชน
นอกจากนี้ ในกระบวนการพัฒนาแบบมีสวนรวมจะตองเปดโอกาสใหประชาชนเขามามีสวนรวม

ในการตัดสินใจกําหนดความตองการของตัวเอง การตัดสินใจใชทรัพยากร โดย ทวีทอง หงษวิวัฒน (2527,
หนา 2) มีความเห็นที่สอดคลองกันวา การมีสวนรวม หมายถึง สิทธิของประชาชนตอการตัดสินใจนโยบาย

ที่เกี่ยวกับการจัดสรร (allocation) และการใชประโยชน (utilization) ของทรัพยากรเพื่อการผลิต ซึ่งเปน
ความจําเปนที่ประชาชนตองเขารวมในการวางแผน เพื่อการกินดีอยูดี และสามารถตอบสนองตอสิ่งที่เขาถึง

ซึ่งการพัฒนาใหคนจนไดรับประโยชนเพื่อการผลิตการบริการ และสิ่งอํานวยความสะดวกสาธารณะดวย และ
การมีสวนรวมคือการที่ประชาชนเขาไปมีสวนในการตัดสินใจในระดับตาง ๆ ทางการจัดการบริการทาง

การเมือง เพื่อกําหนดความตองการของชุมชนของตน การมีสวนรวมของประชาชนกอใหเกิดกระบวนการ
และโครงสรางที่ประชาชนสามารถที่จะแสดงออก ซึ่งความตองการของตน การจัดลําดับความสําคัญ

70