Page 175 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 175
M4 ข้อจำกัดในสิทธิด้านการเสรีภาพในการสมาคมและการร่วมเจรจาต่อรอง
ที่ หัวข้อ รายละเอียด
มนุษยชน ILO ว่าด้วยอิสระในการรวมกลุ่มไปแล้วอย่างน้อยประเทศละ 1
ฉบับ
▫ ตามกฎหมาย พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 “มาตรา 88 ผู้
มีสิทธิจัดตั้งสหภาพแรงงานต้องเป็นลูกจ้างของนายจ้าง คนเดียวกัน หรือ
เป็นลูกจ้างซึ่งทำงานในกิจการประเภทเดียวกันโดยไม่คำนึงว่าจะมี
นายจ้างกี่คน บรรลุนิติภาวะและมีสัญชาติไทย”
▫ “มาตรา 100 ให้สหภาพแรงงานมีคณะกรรมการเป็นผู้ดำเนินกิจการและ
เป็นผู้แทนของสหภาพแรงงานในกิจการที่เกี่ยวกับบุคคลภายนอก เพื่อ
การนี้คณะกรรมการจะมอบหมายให้กรรมการคนหนึ่งหรือหลายคนทำ
การ แทนก็ได้ คณะกรรมการอาจแต่งตั้งอนุกรรมการเพื่อปฏิบัติงานตามที่
มอบหมายได้”
▫ มาตรา 101 ผู้ซึ่งจะได้รับเลือกตั้งหรือแต่งตั้งเป็นกรรมการหรือ
อนุกรรมการตามมาตรา 100 ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปนี
- (1) เป็นสมาชิกของสหภาพแรงงานนั้น
- (2) มีสัญชาติไทยโดยการเกิด
- (3) มีอายุไม่ต่ำกว่ายี่สิบปี
▫ กล่าวคือ ตามกฎหมายปัจจุบันแรงงานข้ามชาติสามารถเป็นสมาชิก
สหภาพแรงงานฯได้ แต่ไม่มีสิทธิเป็นสมาชิกจัดตั้งสหภาพแรงงาน และ
ไม่มีสิทธิเป็นกรรมการหรืออนุกรรมการสหภาพแรงงาน
▫ ทั้งนี้ ภาครัฐไทยกำลังอยู่ระหว่างพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแรงงาน
สัมพันธ์ พ.ศ. ...... ซึ่งมีเนื้อหาในร่างกฎหมายข้างต้น ตาม มาตรา 99
วรรค 2 กำหนดให้ “….กรณีสหภาพแรงงานมีสมาชิกเป็นลูกจ้างซึ่งไม่
มีสัญชาติไทยรวมอยู่ด้วย อาจมีกรรมการ สหภาพแรงงานซึ่งเป็น
ลูกจ้างไม่มีสัญชาติไทยจำนวนไม่เกินหนึ่งในห้าของกรรมการทั้งหมด”
ขณะที่ มาตรา 89 (เนื้อหาตาม มาตรา 88 ของ พ.ร.บ. ฯ ฉบับ
ปัจจุบัน) ยังคงไม่ให้สิทธิแรงงานข้ามชาติเป็นสมาชิกจัดตั้งสหภาพ
แรงงาน
▫ จากการสัมภาษณ์แรงงานในฟาร์มสัตว์ปีกมักจะไม่มีปัญหาในประเด็นนี้
เนื่องจากฟาร์มสัตว์ปีกใช้แรงงานต่อฟาร์มจำนวนไม่มาก และมีวัฒนธรรม
การอยู่ร่วมกันเป็นเสมือนครอบครัว
ร่างรายงานขั้นสุดท้าย สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หน้าที่ 157 | 180
