Page 50 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 50
45
๒. กรมประมง กรมเจ้าท่า และจังหวัดสุราษฎร์ธานี ควรสั่งการให้เจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจ
หน้าที่ในการตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดำาเนินการต่อผู้เพาะเลี้ยงหอย
ทะเลนอกเขตเพาะเลี้ยงสัตว์นำ้าโดยไม่ได้รับอนุญาต รวมทั้งเฝ้าระวังไม่ให้มีการเพาะเลี้ยง
หอยหรือสร้างสิ่งปลูกสร้างนอกพื้นที่ที่คณะกรรมการประมงประจำาจังหวัดสุราษฎร์ธานี รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
กำาหนดให้เป็นพื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์นำ้าตามกฎหมายว่าด้วยการประมง
๓. จังหวัดสุราษฎร์ธานีร่วมกับกรมประมง กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งและองค์กร ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
ปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง พิจารณาดำาเนินการฟื้นฟูอ่าวบ้านดอนในส่วนที่จะมีการ
รื้อถอนคอกหอยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายให้กลับคืนสู่สภาพเดิมตามธรรมชาติ และควร
อนุรักษ์ บำารุงรักษา และจัดการการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรสัตว์นำ้าอย่างยั่งยืน
๔. กรมประมงและกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ควรให้การสนับสนุนและส่งเสริม
ให้ชุมชนชายฝั่งรอบพื้นที่อ่าวบ้านดอนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องร่วมกัน
จัดทำาแนวเขตเพื่อการอนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง และวางกฎกติกาการใช้
ประโยชน์และมาตรการควบคุมดูแลในชุมชนเพื่อป้องกันไม่ให้มีการขยายพื้นที่เพาะเลี้ยง
หอยทะเลโดยผิดกฎหมาย
๙. กรณีกล่าวอ้างว่าไม่ได้รับความเป็นธรรมในที่ดินท�ากินจากการจัดตั้งมหาวิทยาลัย
เทคโนโลยีสุรนารี (รายงานฯ ที่ ๑๒๑/๒๕๖๑)
เรื่อง
ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า ผู้ร้องเป็นตัวแทนกลุ่มชาวบ้าน
ในตำาบลไชยมงคลและตำาบลบ้านใหม่ (ตำาบลสุรนารี ในปัจจุบัน) อำาเภอเมืองนครราชสีมา
จังหวัดนครราชสีมา เมื่อวันที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๑๐ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประกาศ
เขตป่าสงวนแห่งชาติป่าอ่างเก็บนำ้าห้วยบ้านยาง ตั้งอยู่ที่ตำาบลไชยมงคลและตำาบลบ้านใหม่ บทที่
2
อำาเภอเมืองนครราชสีมา จังหวัดนครราชสีมา เป็นการประกาศโดยไม่มีการสำารวจตรวจสอบ
การถือครองสิทธิในที่ดินและการทำากินของประชาชนก่อน ทำาให้พื้นที่ป่าสงวนทับพื้นที่
ทำากินของประชาชนที่อยู่มาแต่ดั้งเดิม โดยมีเอกสารสิทธิในที่ดินและเอกสารแสดงการ
ครอบครองในที่ดินที่ทำากินที่ทางราชการออกให้สืบทอดต่อเนื่องกันมาตั้งแต่บรรพบุรุษ เช่น
หนังสือรับรองการทำาประโยชน์ (น.ส. ๓) หลักฐานแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน (ส.ค. ๑)
หลักฐานการเสียภาษีบำารุงท้องที่ (ภ.บ.ท.๔ ก.) และ (ภ.บ.ท.๕) ต่อมา รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้อนุมัติให้กรมป่าไม้อนุญาตให้ทบวงมหาวิทยาลัย (กระทรวง
ศึกษาธิการในปัจจุบัน) ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติป่าอ่างเก็บนำ้าห้วยบ้านยาง
เนื้อที่ ๖,๙๑๑-๓-๖๔ ไร่ เพื่อจัดตั้งมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี ตามประกาศกรมป่าไม้
ฉบับที่ ๓๒/๒๕๓๒ ลงวันที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๓๒ เป็นระยะเวลา ๓๐ ปี การส่งมอบพื้นที่ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 256๐ มาตรา 2๔๗
ของกรมป่าไม้ให้กับมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีได้ส่งมอบที่ดินที่ชาวบ้านทำากินอยู่ ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ก่อนด้วย ทำาให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีไม่สามารถเข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่ เนื้อที่
ประมาณ ๘๘๗ ไร่ได้ ต่อมา มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารีแจ้งให้ชาวบ้านออกจากพื้นที่
ของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี ทำาให้ชาวบ้านได้รับความเดือดร้อน และยื่นเรื่องร้องเรียน
ขอความเป็นธรรมไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ตั้งแต่มีการจัดตั้งมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี
สุรนารีจนถึงปัจจุบัน เป็นเวลา ๒๖ ปีแล้ว แต่ก็ไม่มีความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว
