Page 49 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 49
44
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ๗. ๓. กระทรวงมหาดไทย ควรกำากับให้จังหวัดระนองดูแลการบริหารจัดการขยะมูลฝอย
ให้เป็นไปตามมาตรฐานและหลักวิชาการ รวมทั้งกำากับให้มีการกำาหนดมาตรการในการแก้ไข
ปัญหาไว้ในข้อสัญญาเกี่ยวกับการประกอบกิจการเก็บ ขน หรือกำาจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย
ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
กรณีกล่าวอ้างว่าเอกชนล้อมรั้วเลี้ยงหอยในแม่น�้าปะเหลียนและท�าการคราดหอยโดย
ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย (รายงานฯ ที่ ๑๑๙/๒๕๖๑)
เรื่อง
ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า เมื่อปี ๒๕๕๖ ได้มีผู้ประกอบการ
เอกชนเข้ามาทำาการล้อมรั้วในแม่นำ้าปะเหลียนช่วงรอยต่อกับทะเลเพื่อกั้นเป็นที่เพาะเลี้ยง
หอย และทำาการคราดหอยธรรมชาติด้วยเรือประกอบเครื่องยนต์โดยไม่ได้รับอนุญาตตาม
กฎหมายจากสำานักงานประมงจังหวัดตรัง และสำานักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขาตรัง บริเวณ
พื้นที่บ้านท่าเรือ หมู่ที่ ๑ ตำาบลวังวน อำาเภอกันตัง จังหวัดตรัง เนื้อที่ประมาณ ๕๐ ไร่
ชาวบ้านได้ร้องเรียนไปยังอำาเภอกันตัง สำานักงานประมงจังหวัดตรัง และจังหวัดตรังแล้ว
แต่ไม่ได้รับการแก้ไขปัญหา
มาตรการ/ ๑. กรมประมง กรมเจ้าท่า และจังหวัดตรัง ควรสั่งการให้เจ้าหน้าที่ผู้มีอำานาจหน้าที่ทำาการ
แนวทางการแก้ไข ตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากข้อเท็จจริงปรากฏว่าผู้ประกอบการได้
กระทำาการอันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย
๒. กรมประมงและกรมเจ้าท่า ควรกำาชับให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเฝ้าระวังไม่ให้มีการ
เพาะเลี้ยงหอย สร้างสิ่งปลูกสร้างหรือสิ่งกีดขวางทางเดินเรือในพื้นที่ที่ไม่ได้กำาหนดให้เป็น
พื้นที่เพาะเลี้ยงสัตว์นำ้าตามกฎหมายว่าด้วยการประมง และตรวจตราไม่ให้มีการคราดหอย
ธรรมชาติด้วยเรือยนต์อันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายและส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม
๘. กรณีกล่าวอ้างว่าชาวประมงพื้นบ้านได้รับผลกระทบจากผู้ประกอบการเลี้ยงหอยแครง
บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ (รายงานฯ ที่ ๑๒๐/๒๕๖๑)
เรื่อง
ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า ชาวประมงพื้นบ้านที่ประกอบ
อาชีพประมงในพื้นที่อ่าวบ้านดอน จังหวัดสุราษฎร์ธานี ได้รับความเดือดร้อนจากกรณี
กลุ่มนายทุนผู้ประกอบการขยายพื้นที่บุกรุกจับจองพื้นที่สาธารณประโยชน์ซึ่งประชาชน
ใช้ร่วมกันเพื่อประกอบกิจการเลี้ยงหอยแครงโดยผิดกฎหมาย ส่งผลกระทบต่อชาวประมง
พื้นบ้านทำาให้ไม่มีพื้นที่จับสัตว์นำ้า สำานักงานประมงจังหวัดสุราษฎร์ธานี และสำานักงาน
เจ้าท่าภูมิภาคสาขาสุราษฎร์ธานีเป็นหน่วยงานของรัฐ ซึ่งมีอำานาจหน้าที่โดยตรงในพื้นที่
ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้
มาตรการ/ ๑. คณะกรรมการประมงประจ�าจังหวัดสุราษฎร์ธานี ควรบูรณาการความร่วมมือกับ
แนวทางการแก้ไข กรมประมง และกรมเจ้าท่า ในการแก้ไขปัญหาการบุกรุกพื้นที่อ่าวบ้านดอนเพื่อเพาะเลี้ยง
สัตว์นำ้า ทั้งนี้ โดยคำานึงถึงความเป็นธรรมต่อประชาชนผู้ใช้ประโยชน์ในที่สาธารณะ
อ่าวบ้านดอนกลุ่มอื่น ๆ
